南昌县航空航天产业园区

• 【南昌县招商】2019年莲塘镇政府工作报告

  2019年2月25日在莲塘镇第十六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表莲塘镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作总结过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”战略目标，团结带领广大干部群众，自我加压、攻坚克难，完成了镇十六届人大四次会议确定的目标任务。在全县2018年工作考核中收获高质量发展目标管理考核年度综合奖、招商引资先进单位、物业管理先进单位、生态文明先进单位、法治县建设先进单位、全面深化改革先进单位等荣誉，全镇经济社会稳健快速发展。1.综合实力提升，发展步伐不断加快。2018年全镇财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成8.53亿元、4.07亿元，较上年分别增长35.8%和26.8%，总量继续排名全县乡镇第一。招商引资总额突破20亿元，成功引进了投资10亿元的煌盛悦佳广场综合体、大成仓供应链项目和投资3亿元的保惠新天地综合体等项目，预计每年增加纳税额千万元。全年村集体经济各项收入达到1350万元，连续三年稳步增长。按照“因村制宜、一村一策、分类指导”的方针，高位推进农村产权制度改革，全面激活农村集体经济一池春水。全镇9个村全部成立股份经济合作社，其中莲塘村股份经济合作社成为全县第一个成立的合作社。2.项目推进提质，发展后劲不断增强。采取“挂图作业、倒排工期”方式，实行党政领导分片包干制，有序推进了32个省、市、县重大重点项目建设。坚持抓重点、攻难点、出亮点，全面完成25万平方米的房屋征收任务。困扰8年多的澄湖西路“断头路”全面打通，停滞近10年的彭家城中村改造项目取得重大突破，涉及全县群众切身利益的县医院改造、莲塘综合市场改造、莲塘六中整体搬迁破冰前行，备受村民关心的街上村、定岗村、彭家村、小蓝村四个安置地块房屋全部拆除，征收数量和质量均刷新了莲塘历史。3.城市管理提标，发展面貌不断改善。举全镇之力、集全民之智，打好了“文明城”复检攻坚战。全面推进61个楼盘小区、72个开放式小区以及5个城中村的综合整治工作，完善了各类小区的楼道灯、停车棚、绿化、公益广告，顺利推进4个老旧社区的改造提升和5个封闭式小区的亮点打造工作。强力推进中央、省环保督查反馈问题整改工作，对辖区重点监管企业进行专项整治，拆除2家排污企业设备，严控污染源头。稳妥推进街上村、埂头村、墨山村骨灰安放设施建设，发挥党员干部、家官乡贤表率作用，引导全镇自觉摒弃殡葬陋习，树立文明新风。充分利用宣传栏、LED等载体刊播文明公益广告，评选“身边好人”“文明家庭”等先进典型300余例，传播了正能量。充分发挥镇、社区物业管理站职能，召开物业管理联席会600多场，督促物业整改问题1300余起，探索建立了“四位一体”“1+1+N”等物业管理新模式，物业管理精细化、专业化格局逐步形成。玺园、莲垦、王家、体育馆、正荣大湖社区获评全省“绿色社区·美丽家园”创建活动示范社区，梦里水乡小区获评全市十大最美小区，王家社区获评南昌市最美“三风”社区。4.社会治理提优，发展环境不断优化。强力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”及传销等违法犯罪活动，警情数、发案数实现“双下降”。常态化开展“零点行动”巡防工作，全面完成12个平安智慧小区打造工作，深入推进“雪亮工程”建设。借助“民情连心桥”平台，大力开展走访活动，全年走访5485人次，解决问题192个。坚持一人一策、合力攻坚，灵活解决群众合理诉求，成功化解了一大批多年未解决的疑难信访问题，严格落实“四专”机制，有效稳定了涉军群体，全年未发生无大规模上访事件。大力开展安全生产宣传、排查工作，深入推进交通安全、生产安全、消防安全、校园安全、食品安全等专项治理，全年未发生重大安全生产事故，安全生产观念深入人心。5.民生普惠提档，发展红利不断丰厚。深入实施脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”专项行动，以县委脱贫攻坚巡察为契机，对照巡察反馈的5大类30个具体问题，深入进行全面彻底整改，补齐了短板，补强了弱项。扎实开展城镇贫困群众脱贫解困工作，为决胜率先全面小康打下了坚实基础。坚持公平、公正、公开原则，圆满完成小蓝村第四期安置房分配工作，有序推进经济适用房上市工作。打造完成正荣大湖社区、昌南客运站社区、小蓝村居家养老服务中心，建设完成澄湖西路社区、王家社区、正荣大湖社区等“六型”工会示范点，顺利推进了东龚、西龚、李埠、胡芳4个农田水利基本工程建设。大力开展居民文化活动，全省敬老爱老宣传月启动仪式在正荣大湖社区举办，协助我县成功举办第二届莲花经贸节和首届百强县龙舟邀请赛，群众幸福感持续提升。6.自身建设提级，发展基础不断夯实。深入贯彻全面从严治党要求，率先在全县开展“五型”政府建设，政府自身建设水平稳步提升。认真落实行政复议和行政应诉工作办法、重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，重大事项合法性审查机制实现全覆盖，政务运行更加规范透明。自觉接受人大监督，主动接受监察监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议16件,办复率和满意率均达100%;受理12345政府服务热线工单600余件，按期办结率达90%以上，群众满意率达95%以上;启动实施便民中心延时错时服务机制，政务服务更加便捷高效。全面加强政府系统党风廉政建设，着力整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，开展作风督查120余次，追责处理40人，干部作风更加务实清廉。此外，统计、农技、市场监督、疾病防疫、民族宗教、青少年、妇女儿童、征兵和双拥、老龄和残疾人、档案等各项事业均取得了可喜成绩。各位代表，这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的倾情关怀，得益于全体班子成员的共同努力，得益于全镇广大干部的辛苦工作，更得益于社会各界人士的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向离退休老同志，向驻镇单位，向所有关心、支持和参与莲塘镇建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是:经济总量基数大，增长速度不够快;部分项目推进速度相对滞后;城乡人居环境差距较大;房屋征收、涉军群体信访维稳压力较大;民生方面还有不少短板;政府行政效能还需进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是我县全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的起步开局之年，更是我镇彰显首位担当，加速跨越发展的关键之年，做好今年的经济社会发展工作，意义重大，至关重要。我们必须始终抢抓新机遇，积极培育新动能，加快形成新优势，促进经济社会平稳健康持续发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会和镇党代会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，深入贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，围绕“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”的目标任务，突出实施项目推进攻坚、城镇功能完善、社会治理创新、民生幸福和谐发展战略，进一步强化首位担当、展现首镇作为，全力以赴打造大南昌都市圈高质量发展核心支点排头兵，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!围绕实现上述目标，今年全镇经济社会发展的主要预期指标是：财政总收入增长7%左右;地方一般公共财政预算收入增长6%左右;规模以上工业增加值增长9.2%左右;500万元以上固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;实际利用外资增长10%左右;实际利用内资增长10%左右;围绕上述目标，今年政府工作将着重抓好以下四个方面：强化项目推进增动力，开启经济发展加速度始终坚持以抓项目为中心，奋发有为，大干快上，争先进位，深入开展“大干项目年”活动，不断提升发展质量，增强发展后劲。1.以招商引资为龙头，积蓄发展新动能。坚持把招商引资作为跨越发展的第一路径，坚定不移地推进招大引强，全力突破产业链招商，使项目向产业链高端聚焦，向科技创新聚焦，大力培育和发展现代金融、电子商务、文化创意、信息服务、研发设计、工业设计等新兴生产性和生活性服务业，着力打造一批商贸楼、金融楼、科研楼，力争引进1～2家引爆性商业性综合体大项目、电商项目和总部经济项目，不断提升三产发展的品味和层次。2.以企业服务为保障，打造投资新高地。深入推进第四次全国经济普查工作，对辖区内企业、个体户情况进行全面摸排。深度挖掘税源，对重点税源、潜力税源、新增税源进行拉网式盘点，核查部分税源属地问题。贯彻落实好产业扶持政策，用足用好省“80条”和市“120条”优惠政策举措，通过定期走访、上门服务，企业联席会等多种形式，服务企业、服务项目、服务客商，做到“零距离、零缝隙、零障碍”，让莲塘始终成为投资的热土。3.以房屋征收为抓手，拓宽发展新空间。坚持“领导在一线指挥、调度在一线进行、问题在一线解决、责任在一线落实”的工作理念，围绕重点项目抓征收、围绕产城融合抓征收、围绕城市形象抓征收，全力做好“两线一片”房屋征收工作，着力打通定岗大道、曾家路等“断头路”，尤其是兴非常之策，举非常之力攻坚江西国际五金机电城、景域房地产等三产项目，推进城市形象再提升，发展空间再拓展。深化巩文巩卫添魅力，描绘文明莲塘新蓝图以实施“巩文巩卫深化拓展年”活动为引领，以“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治“三年上台阶”为抓手，突出做好城乡环境整治、文明新风培育文章，擦亮文明品牌。1.突出精细化管理，让城区更靓。大力开展国家园林县城创建，常态化开展“十个一”创建活动，深入推进厕所、烟头、垃圾分类“三大革命”，在全镇社区全面铺开生活垃圾分类。协助加快推进向阳路、南井路等老旧社区微改造、微更新，积极做好振兴大道、澄湖中路“面改美”、王家社区停车场建设保障工作。着力破解老旧封闭式小区物业管理难题，加大基础设施改造投入，重点打造3～5个典型示范小区，以点带面促进全面提升。2.突出常态化整治，让乡村更美。全面深化推进农村清洁工程，大力推动村庄环卫保洁市场化服务外包，着力实现农村全覆盖，确保农村保洁工作常态化。大力开展铁路沿线环境整治，提升沿线整体形象。以中央和省环保督察反馈问题整改为契机，坚持源头严控、过程严管、恶果严惩，持续抓好“禁燃禁放”、生态环境防治等工作。强化组织领导，站在讲政治的高度，深入推进“大棚房”问题专项清理整治。着力将村庄打造为干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的幸福家园。3.突出价值观引领，让社会更文明。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，持续开展“兴家风、淳民风、正社风”“小手拉大手”等主题活动，广泛开展“道德模范”“身边好人”等评选表彰活动，积极传播正能量，塑造文明理念。积极稳妥推进殡葬综合改革，加快推进骨灰安放设施建设，发挥党员干部、家官乡贤表率作用和“红白理事会”引导作用，引导全镇自觉摒弃殡葬陋习，树立文明新风。优化社区建设提效力，打造基层服务靓品牌健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区管理机制，着力打造活力型、和谐型、民生型社区，推动政府管理与社区自治有效衔接、良性互动。1.打造活力型社区。坚持统筹规划，继续拆分1～2个社区，解决部分社区管辖面积过大、管理人口过多的问题，让社区整体建设更具活力。完善社区办公用房配置，优先为无办公场所的社区解决办公用房。大力争创“示范社区”“星级社区”，带动提升社区整体服务水平。着力加强社区干部队伍建设，建立健全培训机制，引导和促进社区干部提升服务水平。2.打造和谐型社区。积极推动共驻共建，定期邀请驻地单位开展组织联建、服务联抓、环境联创、文化联谊等联动活动，共同研究解决辖区内社会性、公益性问题。引导社区成立业主委员会，着力建立社区民情恳谈、民事调解、民意听证、民主评议等机制，充分发挥物业管理站、物业公司、业主委员会、物业联席会作用，解决社区居民诉求，提升居民幸福指数。3.打造民生型社区。坚持寓管理于服务之中，创新服务供给方式，努力为居民提供个性化、精细化、高品质的服务。重点推进“1+5+X”社区邻里中心建设，争取6月底打造完成3个星级示范点，进一步提升社区养老、教育、医疗、文体等服务功能。持之以恒地开展“居民文化节”“我们的节日”等群众喜闻乐见的居民活动，寓教于乐，不断增强居民对社区的认同感和归属感。强化民生保障聚合力，谱写全面小康幸福曲民之所盼，政之所向。我们将始终坚持财力向民生倾斜，把温暖留给群众;政策向民生聚焦，把实惠留给群众;服务向民生覆盖，把方便留给群众，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。1.扎实推进脱贫事业。进一步强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局;把各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合，深入推进精准帮扶“十大行动”，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，确保高标准完成任务。用心用情做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全镇城乡贫困群众同步实现全面小康。2.务实推进民生实事。坚持民生为重、民生为先，不断完善社会保障体系，持续推进各项民生工作。实施百姓安居工程，加快推进彭家村三期、街上村一期安置房建设，深入推进经济适用房上市工作;实施基础设施工程，拟投入2000万左右用于农村水利、二三类道路维修、居民健身器材等民生领域;实施文化体育工程，深入推进公共文化服务标准化建设，实现村(社区)文化服务中心全覆盖。大力开展各类群众性文体活动，丰富群众文化生活。3.切实维护社会稳定。坚持“一岗双责、领导专班”等制度，扎实开展“民情连心桥”大走访活动，做好积案化解、涉军群体工作。以“零点巡查行动”、义务巡逻、平安智慧小区建设为抓手，扎实推进综治中心实体化建设，持续推进“雪亮工程”，织牢织密人防、物防、技防“三位一体”的治安防控网。纵深推进扫黑除恶专项斗争，强化重点问题、重点地域滚动排查和常态整治，严厉打击传销、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪，深入开展“七五”普法、农村“法律明白人”培养工程等工作，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面。严格落实安全生产责任，大力加强建筑施工、食品卫生等重点行业安全监管，建立健全隐患排查机制，不断增强群众安全感。政府自身建设“越是艰难处，越是修心时。”面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们将全力推进忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”政府建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。1.始终把政治建设顶在头上。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动上级党委政府和镇党委的决策部署落地生效，坚决贯彻不走样，忠实执行不打折，狠抓落实不懈怠。2.始终把改革创新抓在手上。把改革创新贯穿到政府工作的各个环节，始终保持一种开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，破解房屋征收、信访维稳难题，扫除发展障碍。坚决克服不思进取、墨守成规的观念，坚决破除一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因子，善于总结经验，汇聚集体智慧，确保工作推进有新招、见实效。3.始终把责任担当扛在肩上。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，坚决摒弃“等、靠、要”思想，敢于攻碉堡、挖地雷、拔钉子，大力营造“干事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天、一日无为、三日不安”的浓厚氛围。实施正向激励，健全完善绩效考核办法，让“实干者实惠，有为者有位”。4.始终把为民服务刻在心上。主动接受人大、监察、司法等各方面的监督，畅通社会和舆论监督渠道。坚持把服务作为政府的天职，牢记人民至上,把群众放在心中最高位置，借助12345政府服务热线、“民情连心桥”、物业管理站等平台，着力化解老百姓身边的烦事、难事，做到民有所呼、政有所应。5.始终把作风形象立在身上。推动全面从严治党不断向纵深发展，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，着力营造政府系统风清气正的政治生态。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深化整治、常抓不懈，推动作风建设向深处发力、在实处见效。严格落实全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”，让清正廉明成为政府和全体工作人员的鲜明底色。各位代表、同志们，风劲帆满海天阔，乘风破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，为我镇“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”，打造大南昌都市圈高质量发展核心支点排头兵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年冈上镇政府工作报告

  2019年2月26日在冈上镇第五届人民代表大会第六次会议上冈上镇人民政府镇长游同南各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕我县“全市当龙头、全省树标杆”目标和实施“三年决胜行动”要求，咬定目标，爬坡过坎，砥砺奋进，有力推动了全镇经济社会平稳快速发展，完成了镇五届人大四次会议确定的目标任务，被县委、县政府授予“2018年度全县经济社会发展综合先进单位”，连续三年稳居农业类乡镇综合排名前列。 （一）“经济引擎”越来越强劲1.稳增长。2018年，财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成4233.5万元、2192.1万元，完成全年任务数113.2%、117.2%;规上工业增加值增速同比增长7.4%，新增规上工业企业1家;完成固定资产投资67072万元，完成全年任务数139%;完成工业投资43535万元，完成全年任务数134%;完成限额以上商贸2546万元，同比增长20%。实际利用内资、实际利用外资、外贸出口等开放型经济指标均超额完成任务。2.增后劲。举全镇之力招大引强，引进了浙商银行、一干通医药科技、博锦生态农业等项目落户，争取到将企业全部税收和财力划归冈上，培育新的经济增长点。依托县乡财税改革和“一区三园”税收分成政策，完成工商注册及发改委立项项目引进3个，开工投产项目2个。此外，农村集体产权制度改革稳步推进，大力实施“一村一策”，7个“经济薄弱”村集体收入超6万元，完成计划率100%。3.优提升。冈上荣获了第八批“全国一村一品示范村镇(鸭苗)”，南昌苗旺公司升级为“省级龙头企业”，迈出了农业产业化发展新高度。 （二）“基础大盘”越来越牢固全县重大重点项目加快推进，铁路口岸二期项目加速推进，拆除房屋16栋、面积13088.2平米，完成征地170亩。向塘“两弧一纵”路网、皓涵现代农业、吴氏家庙维修保护等一批项目顺利推进，长8.3公里的赣东大堤防汛道路巩固提升工程竣工通车，新铺了长6公里的万冈公路合山段“白改黑”路面。完成了万舍、晋安、石湖合计1900.7亩的项目用地收储，做好了503户、1263人的失地农民养老保险工作。总投资700多万元的2016年和2017年农田水利基本建设项目、4575亩的土地整理、4条通村公路等一批基础设施项目完工或推进。 （三）“特色魅力”越来越彰显2018年，冈上荣获“全市文明村镇”，蚕石村、合山村荣获“全市文明村”，提升了镇村建设品质。1.集镇面貌重塑。总投资5000余万元的集镇街道综合改造提升工程顺利推进，房屋外立面改造、污水处理、强弱电下地、亮化绿化等配套项目进入扫尾。围绕打造“全国榜书牌匾第一镇”，装裱沿街店招，绘画街区文化墙，塑造了冈上“才子之乡、文化之乡”特色风貌。2.宜居环境改观。农村清洁工程持续深入，全年共清运垃圾总量7600余吨。向莆铁路、昌宁高速、105国道等“四线”整治持续推进，累计拆除鸭棚、钢棚、鱼舍等有碍观瞻物320处，清理垃圾杂物及土方400余吨，美化房屋1264栋，铁心硬手解决了水建农贸市场遗留问题，“美丽冈上、幸福家园”环境面貌持续改观。铁拳打击禁养区复养现象，拆除赣江、沪昆高速棚舍278户。“巩文巩卫”深入开展，大力整治街道秩序、卫生死角、畜禽放养等难点问题，严抓干部“段长制”、商户门前“三包”以及违规车辆贴单处罚，保洁宣传常态化，打好了复检“保卫战”。3.人文气息浓郁。冈上镇文联批复成立，汇聚了书法、文学、音乐、诗词、绘画、摄影、道情戏、“中国结”工艺等享誉全省全国的名人乡贤，架起了文化振兴的桥梁和纽带。成立了全县第一家“乡村振兴讲习所”，开展“中国结”公益课16场次，培育“中国结”产业发展带头人，同时设立了12个村级传习所，建设“三农”人才队伍。 （四）“民生温度”越来越暖心坚持新增财力优先向民生集中，政策优先向民生倾斜，让冈上百姓拥有更强烈的获得感、幸福感和安全感。教育：顺利举办“心远教育基金”第二届颁发大会，发放奖励助学金273400元，奖励资助力度创历史新高。安仁、晋安小学新建教学楼竣工使用。医疗：总投资140余万元的5个村卫生计生室竣工，2个村点已投入使用。社保：城乡居民基本养老保险及城乡医保全覆盖，全镇办理失地养老保险3150人，目前630人享受。民政：低保动态调整23户、34人，全镇共计1442户、2404人享受了低保政策。扶贫：开展了“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”脱贫攻坚专项行动，确保了2018年全镇32户、84人顺利脱贫。信访：处理非正常死亡案件10起，妥善化解重大矛盾纠纷22起，信访量同比下降。综治：按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的总体要求，紧盯涉黑涉恶问题突出的领域和行业，严厉打击“行霸、市霸、村霸”，深入开展扫黑除恶专项斗争。健全常态化打击整治机制，大力整治治安乱点地区和治安突出问题，破获刑事案件26起，查处行政案件180起，处理各类违法犯罪人员210人，守护“平安冈上”。安全生产：铁心硬手整治安全生产，重拳消除重大安全隐患点12处。社会公众安全感和满意度实现新提升。 （五）“政务效能”越来越创优开展了“我是冈上人、冈上的发展我有责任”教育实践活动，增强主人翁意识，自身建设不断加强。镇便民惠民服务中心实施窗口“错时延时”工作制，村级便民服务站推行“一次不跑”服务，“民情连心桥”践行“马上就办”承诺，突出解决了108个难点问题，累计代办各类群众事项2600余件，行政效能不断提升。全镇12个村委会换届工作完成，破解了2个“软弱涣散”村整治难题。大力整治形式主义、官僚主义，亮剑“怕慢假庸散”作风顽疾，2018年谈话函询8人，约谈提醒9人，诫勉谈话22人，通报批评18人，党内问责3人，立案9起，党内警告6人，严重警告1人，开除党籍2人。与此同时，国防教育、民兵预备役、征兵和双拥工作不断加强，公共机构节能、共青团、妇联、档案、残联、应急、供销、统计、审计、物价、粮食、物资、通讯、老龄等各项工作也取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委把握大势、科学决策，得益于镇人大、人大代表的有效监督、倾力支持，离不开广大干部群众的齐心协力、奋发图强。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持冈上镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，各项工作仍存在一些问题和不足：经济总量还不大，产业融合度不高，引进项目从落户、开工到投产见效周期偏长;村集体“三资”管理不规范，收入渠道和方式较单一，资源优势未得到充分发挥;“三农”基础依然薄弱，脱贫攻坚质量不高，路网、电网、水利等基础设施建设有待完善，民生短板还有待补齐;少数干部思想落后，职能转变、行政效能、作风建设仍有待加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以改进。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是我县打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的开局之年。省委、市委号召今年是“大干项目年”，县委要求实施“五个主题年”(产业升级提速突破年、巩文巩卫深化拓展年、全面小康攻坚决胜年、改革创新示范引领年、基层党建晋级提升年)。为此，我们要拥抱新时代，践行新思想，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，不断开创冈上经济社会发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会以及县人大、政协“两会”精神，围绕“大干项目年”及“五大主题年”活动部署，牢固树立“我是冈上人、冈上的发展我有责任”意识，依托冈上“区位、人文、生态、水系”四大优势，对标“江西百强”乡镇，加速“南北两翼”腾飞，大力实施“四个一”行动，共同绘就“才子之乡、生态名镇”冈上发展新画卷。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长7%;地方公共财政预算收入同口径增长6%;规模以上工业增加值增长10%;500万元以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用外资增长10%;实际利用内资增长10%;出口总额与2018年持平;城镇居民人均年可支配收入增长8.5%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%;万元生产总值能耗下降3%。为此，今年重点抓好以下四个方面的工作：<>围绕“大干项目年”，主抓产业，主攻项目，加速承接小蓝南扩、向塘西拓新型产业辐射，做实做强实体，力争今年财政总收入超亿元，挺进“亿元乡镇”行列。1.加速产业融合。坚持产业融合，充分发挥资源、区位、政策优势，积极策划生成好项目，加快新型工业化、农业现代化、现代服务业与新型城镇化的深度融合发展。抢抓阿里巴巴集团菜鸟网络项目落户向塘物流园机遇，加速我镇与小蓝、向塘无缝对接，大力发展现代物流、电子商务，做好产业承接、配套服务文章。以农业供给侧结构性改革为指引，推动农业“工”型崛起，大力推进农业现代化，发展现代绿色农业、特色农业和品牌农业，培育好南昌苗旺、浩涵农业、博景农业等一批生态示范园;将冈上“硫瑚”、“万舍大蒜”、“蚕石韭菜”等注册地域性商标，申报绿色有机和无公害产品，打造农业特色品牌。按照编制完成的冈上镇全域旅游规划和镇域总体规划、“十大人文生态景点”规划，将“教授村-吴氏家庙-市汊古码头”串联成线，大力发展文教文创、文娱文旅、医养休闲等新兴业态，培育冈上“三产”服务业。2.改善营商环境。按照“四最”营商环境要求，培育好“亲商、安商、富商”发展软环境，走访我镇辖区的中小微企业，实施“腾龙换鸟”战略，支持工业闲置用地合作办企，加速技改升级，淘汰落后产能，培育转换新动能。帮助解决浙商银行等新落户企业在长期发展中的困难，最大限度推进在谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。对接好2个在谈的建筑类企业落户，确保今年新引进亿元以上项目2个。3.壮大村集体经济。大力实施“一村一策”，对闲置或低效使用的集体财产，通过改造提升、发包租赁、入股联营等方式，盘活“三资”存量，增加村集体经济收益。依托“冈上商会”换届契机，做好“引智引才”文章，鼓励家官乡贤回乡创业，支持能人发家致富，每个村引进1家以上企业，确保每个村集体收入超6万元，提升村集体经济发展质量，确保全面消除“经济薄弱村”。 （二）建好一个特色镇，这个特色镇就是打造文化自信研学小镇树立“全域统筹”思维，抢抓实施“乡村振兴战略”政策机遇，更大力度、更高水平推进打造“文化自信”研学小镇，构建“更宜居、更生态、更人文”的美丽冈上。1.加快城乡建设。全力推进2019年全县重大重点项目，加快铁路口岸二期、“两弧一纵”路网、“昌景黄”铁路、冈上至广福“四好”公路、小蓝开发区污水处理站、冈上安置房等项目征地拆迁工作。大力推进总投资5亿多元的合山联圩、长漳堤除险加固工程建设，实施好高标准农田整治项目，夯实城乡基础设施建设。同时，争取上级支持，启动实施杨市公路整体提升相关配套项目，包括杨市公路全线“白改黑”、杨市公路(长3.2公里圆盘至市汊街段)提升改造工程，实施好人行道及下水道改造、强弱电管线下地、亮化绿化等配套项目，整体提升我镇环境面貌。推进好集镇综合改造扫尾工程，重点抓好店招改造、污水处理、管线下地等项目，融合更多冈上文化元素，唱响“全国榜书牌匾第一镇”品牌。2.完善配套设施。启动兴建心远中学遗址及心远广场，布展熊育钖纪念馆和“中国结”工艺品展示馆，力争创建“华侨国际文化交流基地”、“省级研学实践教育基地”，谋划好开展“心远校友回校、百名教授回乡”主题活动;加快推进吴氏家庙及古建筑群维修保护项目，申报国家文物保护单位;规划好“古码头商铺风情街”项目，重现千年市汊码头赣商文化。3.培育文明乡风。选树一批文明单位、文明村组、文明家庭，打造好吴氏家庙乡风文明示范点，抓好公共文明指数测评工作，推动乡风文明新提升。依托“冈上文联”成立契机，发挥好家官乡贤的桥梁和纽带作用，丰富各种文化形式和载体，持续宣传冈上特色，讲好冈上故事，力争国家级媒体广泛传播冈上声音，唱响“才子之乡、文化之乡”特色镇名片。4.营造美丽环境。以创建“省级卫生乡镇”为目标，持续推进清洁工程、“四线”环境整治，进一步对县乡村道、集镇环境卫生、街道秩序、村容村貌等整治提升，创建“四精”线路，重点打造好105国道、杨市线精品线路。实施好2019年37个新农村村点建设，启动打造黄台村“小康示范村”、冈上村精品提升点，加快建设“整洁美丽、和谐宜居”秀美乡村。保持“零容忍”高压态势，持续开展禁养区面源污染、违法企业排污、水环境污染等整治行动，严格落实“河长制”、“林长制”，努力形成“源头防控、齐抓共管”治理新格局。严守生态红线保护，扎实推进“绿色殡葬改革”、“宅基地改革”等工作。坚持建房审批月度联审机制，保持拆违控违高压态势，严厉打击违法建设、非法占用耕地、非法取土、无证采砂等不法现象，确保违法建设“零增长”。 （三）搭好一座连心桥，这个连心桥就是架起增进民生福祉的连心桥坚持以人民为中心的发展思想，以决胜全面小康为引领，让新增财力最大限度地办好“民生实事”，让发展成果更多地惠及5.6万的冈上人民。1.构建更有触摸感的保障网。用好管好“心远教育基金”，持续壮大基金规模，加大中高考优秀学生、优秀教师奖励和贫困生资助力度，筹办好2019年度“心远教育基金”颁发大会;推进教育基础项目建设，改善农村中小学办学条件，提高教育教学质量。加强村级卫生室规范管理，配合做好县乡医联体平台建设管理。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、失地养老保险等社会保障工作。严格低保对象的动态管理，落实好各项民政救助政策。全面落实强农惠农政策，加强村级“一事一议”公益事业建设。坚决打赢精准脱贫攻坚战，加大精神扶贫力度，实施“扶志扶智”行动，确保完成今年全镇18户、47人的脱贫攻坚任务。2.构建更有安宁感的治理网。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，有效化解一批久拖未决的信访积案。持续开展“七五”普法，畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。深入推进“平安冈上”建设，紧盯涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，保持严打高压态势，严厉打击以“行霸、市霸、村霸”为主的各种黑恶势力，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。大力整治治安乱点地区和治安突出问题，依法严打各种犯罪活动，加强社会治安环境的综合治理。3.构建更有责任感的底线网。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，全面落实安全生产责任制，大力整治安全生产突出问题，抓好成品油市场、危险化学品、孵化房、烟花爆竹、交通、食品药品、校园、危旧房、企业等重点行业领域的安全工作，确保全镇重特大安全事故“零发生”。 （四）护好一个好生态，这个好生态就是风清气正的政治好生态以“五型”政府建设为切入点，把牢政治方向，加快职能转变，改进工作作风，不断提升政府效能，为全镇经济社会发展营造良好的舆论环境和社会氛围。1.依法行政要有温度。牢固树立“以百姓之心为己心，以他人之心为己心”的工作理念，注重在依法行政过程中秉持公道之心，做到“情理法”并重，既不“缺位”，也不“越位”，主动接受镇人大及人大代表监督，畅通社会和舆论监督渠道，严格规范城管、国土、工商、安监、环保等部门的行政行为，更多地彰显人性化执法。健全完善各种规章制度，形成用制度管人，用制度约束人，用制度规范行政行为，提升依法行政素质，进一步密切干群关系。2.为民服务要有热度。倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，大力推行“一线工作法”，做到问题一线发现、矛盾一线解决、工作一线落实，推动各项惠民政策尽快落地。依托村级便民服务站和“民情连心桥”平台，大力实施便民提升工程，加强服务功能、服务质量、办事效率、作风管理等方面，最大限度地解决好群众各种生产生活困难。推进合山村“三心”为民组织和冈上派出所标准化平台建设，有效化解老百姓身边的烦事、难事，努力打造全县一流、为民示范的政府服务品牌。3.廉洁自律要有深度。严格落实党风廉政建设责任，用好纪律建设“四必谈”机制，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重。严格执行《冈上镇行政事业干部绩效考核办法》，旗帜鲜明支持实干者、担当者、负责者，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位，执行好容错纠错机制。聚焦“怕慢假庸散”作风顽疾，加强中央和省市县对冈上巡察、督查后的整改落实工作，严厉查处项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域存在的突出问题，重拳整治侵害群众利益的不正之风和违规违纪问题，着力营造全镇风清气正的良好政治生态。各位代表!谋发展时不我待，重实干只争朝夕。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，跟上时代步伐，争创一流业绩，携手5.6万冈上人民共同绘就“才子之乡、生态名镇”冈上发展新画卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【青云谱区招商】2021年青云谱区政府工作报告

  2021年1月20日在青云谱区第十六届人民代表大会第六次会议上区人民政府区长; 吴江辉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、“十三五”期间政府工作回顾过去的五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委的决策部署，多措并举促转型，建管并重美城市，持之以恒保民生，圆满完成了“十三五”规划和区十六届人大历次会议确定的目标任务，高质量发展的步伐更加坚定，“人文生态慧圃、都市产业新城”的蓝图正逐步变为美好现实。人文旅游亮点纷呈。八大山人梅湖·象湖文化旅游区建设纳入全市十大文化重点工程，4A景区创建有条不紊，八大山人文化论坛、艺术节、书画展系列活动精彩呈现，南昌印钞厂特色旅游彰显工业底蕴，“青云谱镇灯彩之乡”成功入选“中国民间文化艺术之乡”，山水人文青云画卷徐徐展开。生态文明增绿添彩。空气质量优良率达93.1%，较2015年提高21.6%；绿化覆盖率达38.9%，人均公园绿地面积达9.5平方米，“两湖三河”水系得到良好保护，盎然绿意与蓝天碧水浑然一体。慧圃生活逐步实现。以“赣服通”“赣政通”为依托的“互联网+政务服务”，以社会治理综合指挥中心为核心的智慧城管、智慧平安小区、“互联网+智能垃圾分类”逐步走进群众生活。都市品质渐次蝶变。十字街棚改助推中心城区最大商业综合体王府井拔地而起，开业当天客流量达32万人次，千年十字街繁华再现；老旧社区改造惠及1.7万户群众，60年老洪都化茧成蝶，城市提质与老城复兴实现双赢。产业布局雏形初显。三次产业比重由“十二五”期末的0：71.3：28.7预计调整为2020年的0：68.5：31.5，“3+5+X”产业体系逐步成型，实现发展质量与效益同步提升，2019年荣获南昌市服务业发展贡献奖。新城建设如火如荼。以洪都新城建设为主阵地，辐射带动全区路网建设、功能配套、产业转型等有序推进。2019年，我区因老工业基地调整改造成效突出、真抓实干成效明显，荣获国务院办公厅通报表彰，是全国唯一获此殊荣的城区，产城融合的新城呼之欲出、蓄势待发。五年来，经济运行取得的成绩鼓舞人心。主要经济指标保持高质量增长，实现“总体平稳、稳中有进、进中趋优”。预计地区生产总值由2015年的265.14亿元提高到380亿元左右；财政总收入由2015年的40.75亿元提高到42.91亿元；地方一般公共预算收入由2015年的10.28亿元提高到10.64亿元；预计社会消费品零售总额年均增长9.6%左右；预计规上工业增加值年均增长6.7%左右；预计固定资产投资年均增长11%左右；预计实际利用内资由2015年的32.53亿元提高到83.67亿元左右；预计实际利用外资由2015年的1.49亿美元提高到3.67亿美元左右。五年来，转型升级实现的突破振奋人心。围绕“3+5+X”产业发展体系，大力发展商贸服务、文化旅游、军民融合、检测检验、现代物流、智慧信息等现代服务产业，推动工业依赖向现代服务业驱动转变，传统工业向现代都市工业转型。五年累计签约项目105个，九州通现代医药物流中心、中国技术交易所军民融合中心、江南云港·物流总部产业园等重点项目落地投产，海凭国际等重点项目取得重大进展。因打造现代产业体系成效明显，荣获全省第二批“实施工业强省战略、培育壮大重点产业领域及时奖励”集体先进奖；2018-2019年连续两年荣获“全省工业高质量发展先进县区”荣誉称号。五年来，改革开放交出的答卷激励人心。稳妥完成党政机关机构改革，稳步推进事业单位改革，深化“放管服”、国资国企、农村集体产权制度等重点领域和关键环节改革。持续推进“只跑一次”“一次不跑”改革，公布政务服务事项目录清单385项，大幅减少审批环节和时间；深化延时错时预约服务改革，社保局、医保局窗口实行“365天不打烊”服务。全面完成12个行政村的农村集体产权制度改革工作。多措并举扩大对外开放，大力推广国际贸易单一窗口，对投保短期出口信用保险的中小微企业和拓展国际市场的企业给予补助，不断提高贸易自由化便利化水平。五年来，创新服务积蓄的力量凝聚人心。全面实施创新驱动发展战略，发放创业担保贷款3.06亿元，获得科技企业扶持资金8000余万元。成立全省首支双创基金，规模达1.5亿元，并成功投资中德生物、普瑞丰生态科技等6家优质科技型企业。打造“阳光驿道”营商品牌，为企业提供贴心服务。加大“财园信贷通”支持力度，为106家企业发放贷款11.71亿元。开展企业上市“映山红行动”，省、市重点上市后备企业库入库企业6家，在江西联合股权交易中心挂牌及展示企业85家。圆满完成第四次全国经济普查工作，与第三次普查结果相比，2018年末二三产从业人员增长216.62%，为科学制定“十四五”规划提供有力的数据支撑。获评“国家知识产权强县工程试点县（区）”。五年来，城市面貌发生的变化深得人心。深入实施“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治、城市功能和品质提升三年行动，以及城市建管十大提升行动，城市面貌实现有机更新。在省内率先启动“互联网+智能垃圾分类”试点，探索推行垃圾分类市场化运作模式。按照“和谐拆、精细建、自主管”思路，启动三轮共计5.4万户老旧小区提升改造工程，已完成1.7万户改造。推进洪都新城路网建设，新建和提升改造道路19条，打通断头路3条。新建公共停车场34个，新增停车泊位8439个。新建公厕35座，升级改造公厕61座。完成征迁总面积约144万平方米，完成历年征迁扫尾面积约30万平方米，清出可出让土地约536亩。完成安置房建设项目14个，总建筑面积约378万平方米，总安置户数22433户。坚决打好污染防治攻坚战，PM10年均浓度总体下降27.1%，PM2.5年均浓度总体下降35.6%，48件中央、省环保督察信访件已全部解决。五年来，民生事业收获的实效温暖人心。坚持以人民为中心，推动社会事业全面进步，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。在全省率先开展政府民生实事项目代表票决制试点工作，每年度项目计划均圆满完成。累计城镇新增就业人数4.26万人，累计发放城市低保金8902万元；基本医疗保险参保人数实现快速增长。建成“1+5+X”社区邻里中心22个，社区服务功能不断优化。设立退役军人服务中心（站）95个，退役军人服务保障水平有效提升。完成朱桥派出所、洪新派出所等9个派出所改建新建工作，达到公安部一级派出所标准。稳步推进医联体建设，优质医疗资源不断下沉。有序推进总投资近5亿元的教育类重大重点项目10个，全面完成学前教育三项指标任务，体育特色教育斩获多项“全国冠军”，教育事业蒸蒸日上。扎实推进“雪亮工程”，新增“天网”探头4018个，建成智慧平安小区45个。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，摧毁黑恶团伙5个。持续推进重点行业领域安全整治工作，生产经营领域未发生较大以上安全生产事故。强力推进防范和处置非法集资工作，新增案件参与集资人数同比下降87.73%。深入推进疑难突出信访问题专项治理等行动，一批久拖不决的信访问题逐步化解。我区荣获“国家级慢性病综合防控示范区”。京山街道社区卫生服务中心获评“全国百强社区卫生服务中心”，并成为全省唯一获中国社区卫生协会授牌的国家级培训基地。 二、2020年主要工作回顾过去的一年，是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年，面对新冠肺炎疫情的不利影响和支柱产业退出的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统领经济社会发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇，全区各项事业保持高质量发展的良好势头。一年来，我们主要抓好了以下工作： （一）以三大战役为核心任务，全力以赴稳定发展大局打好疫情防控阻击战。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，迅速构筑联防联控、群防群控的严密防线，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求。全区累计报告确诊病例14例，交出了确诊病人“零病亡”、医务人员“零感染”的优异答卷。疫情期间，从专项资金兑现、社保费用返还、国有资产减免房租等方面对企业给予扶持，全力稳定市场信心，充分发挥“财园信贷通”作用，落实复工复产企业财政金融扶持政策，为61家企业发放贷款超2.9亿元；落实社会保险“减、免、缓、返”等政策，为740家中小微企业减免各类社会保险费1250万元，发放稳岗返还补贴33万元；落实承租国有资产类经营用房企业房租减免政策，为360户承租户减免租金近581万元；举办政银企专场对接活动，各金融机构为全区700余家企业授信超22.2亿元。打好经济发展复苏战。统筹抓好疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，迅速出台“稳增长20条”等一系列复工复产帮扶方案，“四上”企业复工复产率排名全市前列。各项经济指标呈回升趋势，部分指标的负增长态势逐步收窄，地区生产总值预计完成380亿元左右，同比增长4%；财政总收入完成42.91亿元，同比下降11.9%；地方一般公共预算收入完成10.64亿元，同比下降3.1%；社会消费品零售总额预计同比增长1%；规上工业增加值预计同比增长3.5%；固定资产投资预计同比增长8%；实际利用内资预计完成83.67亿元，同比增长20.75%；实际利用外资预计完成3.67亿美元，同比增长21.52%；出口总额预计完成4.35亿美元。打好防汛减灾主动战。严格落实24小时防汛值班、易涝点值守、实时汛情调度、实地巡查等制度，对道路积水点定人定岗、重点盯防、严密监控；迅速成立6组防涝突击队，配备强排、疏浚、抢修等设备，及时对暴雨损坏的市政设施进行抢修，城区内涝现象得到有效控制。汛期共出动突击队员约5410人次、疏浚车约370台次、抽水机约270台次，先后完成冶建小区夜间强排除险、南昌十六中积水强排等急难险重任务，最大限度保障人民生命财产安全。 （二）以转型升级为主攻方向，不遗余力推动经济增长多元产业繁荣发展。全力推进产业高质量发展十大提升行动，深入实施产业链链长制，初步建立物联网等9个产业链链长制，“3+5+X”产业发展格局不断完善。都市工业业态升级，中国技术交易所军民融合中心已入库项目1000余项，并获2020年大南昌都市圈重大平台建设专项投资补助300万元；江西九州通药业有限公司二期工业检测大楼项目获老工业区振兴发展专项投资补助860万元。现代服务业多点开花，依托王府井商圈开办十字街夜市，日均客流量达5万以上，成为全市网红打卡地；举办复工复产以来全省首场线下“汽车消费节”，共售车1657台，销售额达2.15亿元；大力发展流量经济，联合拼多多开展“南昌优品”青云谱区直播专场活动，吸引超15万网友在线观看；华宏汽车等5家企业获评“2020-2021年度江西省电子商务示范企业”。文旅产业绽放光彩，稳步推进八大山人梅湖景区创建国家4A级旅游景区和提质升级工作；大力推进梅湖湾文旅项目、尚书阁精品图书馆等建设，优化景区功能空间布局。八大山人纪念馆荣登国家一级博物馆榜列；洪都机械厂旧址入选第四批国家工业遗产名单；城南龙灯被评为省级非物质文化遗产代表性项目优秀实践案例。招商引资成果喜人。在招商中心代理的基础上，不断加大基金招商力度，壮大产业基金池，基金数量增加至3支，规模增加至4亿元，引入、投资、孵化众多优质项目，已成功引进峰范科技等多家创新企业。疫情期间，积极开展“不见面”云招商活动，成功签约中辉大仓供应链管理平台项目、象湖东岸五星级酒店及商业配套开发项目。组织召开“2020年‘高质量转型升级’项目集中签约活动”，签约九益车检测等26个项目，总金额达105亿元。项目建设提速增效。全力开展“项目建设提速年”行动，2020年，全区列入市重大重点项目共计21个，其中市级重点推进项目2个，总投资约254亿元，投资完成率100%；总投资约549亿元的63个全区重点项目（含省市重大重点项目）已经完工或投产7个，53个项目正在建设中。举办“战疫情，稳增长”重大重点项目集中开工仪式，涉及12个项目，总投资约107亿元。创新动能不断积蓄。大力培育高新技术企业，全区高新技术企业数量近90家，科技型中小企业数量达99家。充分发挥科技支撑引领作用，兑现全区科技型企业补助资金233万元，获得上级科技扶持资金近2500万元。不断吸引优秀创新人才来昌就业，兑现人才政策“一网通办”，发放青年人才生活补贴216.6万元。进一步做大做强区级投融资平台，整合成立青云谱区国投集团，运营资本超70亿元。我区获评第三批省级创新型县（市、区）建设试点单位和第一批市级创新型县（区）建设试点单位。营商环境持续优化。区行政审批局正式揭牌，并持续推进“一次不跑”和“只跑一次”政务服务改革，涉及16个部门385项清单，共办理560655件事项；项目审批流程不断精简，立项环节审批时间缩减15个工作日，并实现网上备案“一次不跑”。政务服务“好差评”系统全面上线，“赣服通”青云谱分厅升级至3.0版本；全市首个市民服务中心大楼项目全面建成；全区新增开业企业3604户，新增注册资本319.75亿元。新经济产业集聚区获评全省“第一届十佳优化营商环境工业园区”称号。 （三）以统筹建管为主要抓手，内外兼修提升城市形象城市建设快速实施。以城市建管十大提升行动为抓手，建机制、补短板、强弱项，投资9.16亿元，推进92个项目，已完工88个。完成洪溪竹园等12个邮票绿地建设。新建王府井等8个停车场，增设1874个公共停车泊位，有效缓解城区停车难问题。升级改造32条主次干道、背街小巷，全区交通拥堵指数同比下降12.7%。高品质推进14个老旧小区改造，涉及约1.5万户群众；在拆违过程中创新五“心”工作法，京山街道麻纺小区实现“零补偿、零阻工、零上访”的好成效。城市管理精心精细。全力提升城市功能与品质，不断提高城市管理水平。投入430余万元设置垃圾分类设施，实现全区227个居民小区、165家公共机构全覆盖，居民生活垃圾分类减量率达28%以上。完成康泽园垃圾站和玉带河垃圾站提升改造工程。投入763万元，新建21座公厕，全力打造“10分钟如厕圈”。实施农贸市场综合整治百日攻坚行动，打造以南深农市场为代表的大型市场管理样板，建立长效管理机制。投入300余万元，集中开展建筑屋顶专项整治和高架沿线环境精细整治，打造美丽空中风景。环境保护措施有力。全面打响“蓝天、碧水、净土”保卫战，生态空间得到有效保护。开展大气污染防治“百日攻坚行动”，投入约664万元，在全市率先安装32台高密度空气质量微型监测设备，构建大气污染精细化智能监管系统，提高监管靶向性，促进监管方式由粗放型向全过程精细化管理转变。切实履行“河长制”工作职责，共设地表水监测点位9个。投资约2000万元，实施玉带河南支上游周边污水截污工程，水质得到有效改善。 （四）以民生普惠为矢志追求，尽心竭力增进群众福祉保障机制不断完善。大力落实医保惠民政策，城乡居民医保门诊统筹签约率达96%。累计发放低保金约1567万元；发放创业担保贷款7627万元，灵活就业困难人员、企业社保补贴237.15万元，困难高校毕业生一次性求职补贴93.1万元。举办14场“才聚青云”系列线上线下招聘会，提供就业岗位近8200个；推行职业技能提升行动，共开展卫生防疫等培训159期，补贴资金1266.78万元。全面铺开“救急难”工作，累计发放临时救助困难群众备用金190余万元；加大“七彩虹”帮扶特困群众力度，开展各类帮扶服务500余次。我区获评全国社会救助改革创新试点单位；医保“订单式”服务新模式获评全国医保精细化管理服务典型案例优秀奖。社会事业不断进步。承办的5项市人大票决民生实事工程和9项区人大票决民生实事工程已全部完成。投入4500余万元，全面建成18个“1+5+X”社区邻里中心。投资1800余万元，稳步推进居家养老站点建设；盘活11个村内闲置场所建立颐养之家。南菁学校建成并投入使用，万溪王华霖小学等9所学校提升改造工程全面完工；区少儿活动中心正式对外运营；14所配套幼儿园无偿移交。总投资约5亿元的南昌市第五医院广州路新院区正式开诊；区疾控中心PCR实验室标准化建设顺利完成，现已具备独立开展新冠病毒检测能力。国有企业退休人员社会化管理工作有序推进，与75家国有企业完成签约，涉及退休人员2万余人，成功打造“国企退休人员社会化治理改革江西样板南昌经验”。第七次全国人口普查各项工作取得阶段性成果。完成朱桥花园等3个安置小区分配工作，共涉及3050户。青云谱区小桔灯社创中心被评为“全国百强社工机构”。和谐局面不断巩固。大力开展根治拖欠农民工工资工作，主动化解欠薪矛盾纠纷86起，为2735名劳动者追回工资3884万元，实现“零”群体讨薪、“零”重大信访、“零”重大积案目标。持续推进市域社会治理现代化示范城市创建工作，不断深化“法治青云谱”建设。健全完善“五位一体”治安巡逻防控体系，全力推动“四大中心”建设；深入开展打击治理电信网络诈骗“扫楼、端窝、清网”行动、“断卡”行动以及“2020赣鄱百日缉毒”行动，综合成绩位居省市前列。牢固树立安全发展理念，全区信访稳定、安全生产和消防安全形势总体平稳。人民武装建设全面提升，征兵工作“五率”考评排名全省第一，连续第九次被评为全省“双拥模范区”。新经济产业集聚区因在构建和谐劳动关系、防范化解社会矛盾风险等方面工作成效显著，获得省政府第五批及时奖励和通报表扬。 （五）以转变作风为正确导向，驰而不息强化自身建设牢固树立政府过“紧日子”的思想，坚决保障群众过“好日子”，2020年，政府一般性经费支出压减10.7%，财政资金使用绩效进一步提高；全区民生支出19.6亿元，占地方一般公共预算支出的73.1%。深入开展“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动，不断推动“五型”政府建设，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。加强机关效能建设和政务督查，文件和会议数量进一步精简；大力推广“赣政通”应用，线上办文、办会、办事成为常态，政府运转效率有效提升。主动接受人大工作监督、法律监督，政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议75件、政协委员提案94件，办复率和满意率均达100%。畅通政府与群众互动渠道，“问政江西”平台办结群众诉求143件，办结率100%；共受理12345政府服务热线群众有效诉求19323件；公开政务信息18613条。持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，政府系统作风效能和清廉形象进一步提升。青云谱镇荣获省级“五型”政府建设示范乡（镇、街道）称号。与此同时，人民防空、民族宗教、外侨外事、对台事务、档案史志、统计审计、机关事务、防灾减灾、爱国卫生、机要保密、老龄、妇女、青少年、科普、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等工作均为全区经济社会发展做出了积极贡献。各位代表，“十三五”时期我们走过了一段不平凡的路，既有困难、问题和挫折，也有转机、信心和希望，成绩的取得实属来之不易，这是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持、鼎力相助的结果，是全区上下同心同德、担当实干的结果。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各条战线上的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区各单位、人民解放军、武警官兵、政法干警以及离退休老同志，向所有关注、关心、参与青云谱建设和发展的朋友们，致以衷心的感谢！尤其是，向一年来奋战在疫情防控一线的医护工作者、社区和基层干部、公安干警、志愿者们，向主动投身疫情防控斗争的全区人民群众，致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照高质量发展要求和群众日益增长的美好生活需要，奋进中的青云谱还有不少差距和短板，主要表现在：新兴产业仍处在培育期，新动能对经济的支撑作用还不稳固，建成现代产业体系尚需时日；财政增收任务艰巨，收支平衡压力较大；城市功能设施还不完善，路网不够畅通，老旧小区改造攻坚任务仍然繁重；公共服务供给不平衡不充分问题尚未解决，大型商业综合体、学校、公园等布局不完善，还远远不能满足群众需求，等等。对此，我们一定要坚定意志、不忘初心、迎难而上，用务实高效的举措，积极稳妥加以解决，努力让人民群众感受到更多实实在在的变化。 三、“十四五”发展的总体思路和工作重点“十四五”时期，我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“彰显省会担当”新要求，统筹发展和安全，加快推进老工业区转型升级，着力建设现代化经济体系，积极融入构建“双循环”新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，全面推进产业、人文、生态、生活深度融合，实现经济行稳致远，社会安定和谐，确保全面建设社会主义现代化开好局、起好步，在共绘新时代江西改革发展新画卷中开创新局面。发展目标是：围绕“人文生态慧圃、都市产业新城”的战略定位，立足“十四五”发展趋势，努力打造全国老工业转型示范区、全省军民融合样板区、全市产城融合发展极和独具风韵的生态文化旅游休闲新高地。主要预期目标是：到2025年，全区地区生产总值年均增速达到7.5%；地方一般公共预算收入年均增速达到5%；固定资产投资年均增速达到8.5%；社会消费品零售总额年均增速达到7%；现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，第三产业占比达到55%；文化旅游产业增加值占地区生产总值比重力争达到3%。具体来说，就是要实现： （一）经济发展韧劲更强，产业转型汇聚新动能坚持把创新作为引领发展的第一动力，以产业链引导创新链，以创新链支撑产业链，促进创新链与产业链双向融合。围绕“3+5+X”产业体系，大力实施数字经济“一号工程”，推进产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，依托“互联网+”对资源和信息要素的聚集效应，推动现代服务业主导地位更加巩固，战略性科技型新兴产业持续壮大。坚持解放思想，不断深化改革开放，根据中央和省市部署安排，统筹推进行政审批制度、农村集体产权制度、财税管理制度、投融资体制等各项改革，拓展招商手段，拓宽融资渠道，创优营商环境，最大限度激发市场潜能。全力推动我区产业由中低端向中高端迈进、经济由数量型向质量型转变、发展方式由要素驱动型向创新驱动型跃升。 （二）城市建设内涵更优，功能空间形成新格局坚持协调发展理念，推动“一核、一带、三区”融合发展的城市空间格局全面成型。依托洪都新城和即将完成搬迁的江铃片区腾退出的巨大发展空间，带动全区旧城改造、城市更新、产业转型，有序推进中心城区功能品质提升。以八大山人梅湖景区为核心，推动工业旅游、生态旅游、文创旅游等文旅产业链成型，策应形成“南有八大山人”的文化发展新格局。 （三）人居环境质量更好，生态文明开启新篇章坚持绿色发展理念，深入实施可持续发展战略，积极推行循环经济、低碳经济等绿色发展模式。继续开展污染防治行动，推动高消耗、高污染产业全面退出，促使PM2.5年均浓度持续下降，重要河湖水生态系统逐步恢复。推动城市生活污水处理率、生活垃圾分类处理能力、绿化覆盖率等不断提升，市民素质和城市文明程度显著提高，全力建成宜居宜游宜业的生态青云谱。 （四）群众幸福指数更高，美好生活展现新图景坚持以人民为中心的思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，推进市域社会治理能力现代化，推动发展成果全民共享。积极推动智慧城市建设，加快推动“城市大脑”运行，深入实施智慧政务、智慧城管、智慧交通等工程，打造信息化与城市化高度融合的智慧互联都市生活。坚持保基本、兜底线，持续加大财政对民生的投入，探索推行教育、医疗、养老等民生领域PPP合作模式。坚持每年办好民生实事，持续完善社会保障体系，创造更多公平就业机会，加快完善基础设施建设，让群众工作生活更加便利、安心、幸福。 四、2021年主要目标和重点工作各位代表，2021年是“十四五”规划的开局之年，也是青云谱区定位转换和发展转型的“双转”关键时期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“十四五”规划中的重大目标、重大任务、重大项目和重大政策等开展工作，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以高质量的“稳”支撑可持续的“进”，确保全区经济社会高质量发展，稳步推动“五型”政府建设，深入推进“五城”建设，为开创青云谱“十四五”新局面起好头、开好局、迈好步。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；财政总收入增长6%左右；地方一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长8.5%左右；规上工业增加值增长8%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；实际利用外资增长5%左右；实际利用内资增长7.5%左右；出口总额与2020年持平。为实现以上目标，我们要坚持“两手抓、两手硬”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好以下工作： （一）稳住经济发展“基本盘”，着力构建现代产业体系全力推进产业高质量发展十大提升行动，深入实施产业链链长制，抢抓数字经济发展机遇，促进数字产业化和产业数字化，不断优化“3+5+X”产业布局，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，努力保持经济平稳健康高质量发展，不断增强我区综合实力。推动产业结构再升级。建立完善物联网、文化旅游、现代物流等产业链条，推动经济高质量跨越式发展。积极推动工业转型，继续以新经济产业集聚区和洪都新城为产业转型主战场，引导低端产业退出，培育导入新的支柱产业，实现本土培育、本土产业化，加强工业遗产的保护和再利用，盘活闲置工业厂房，科学谋划洪都内保留的15万平方米老厂房的保护和招商工作，招引新基建、文化创意、综合商贸等行业企业落户。加快培育现代服务业，以商贸服务、智慧物流、设计检测、电子商务、文化旅游五大行业为主导，推动数字经济与实体经济深度融合，大力培育科研、软件、信息技术服务等新兴产业，打造服务业龙头企业和品牌，形成错位发展、各具特色的产业板块。大力打造文旅产业，全力推动环象湖梅湖生态文化旅游带建设，做好全区文化产业发展专项规划，持续做强做优八大山人文化品牌，加快推进八大山人梅湖景区创评国家4A级旅游景区，完成游客服务中心、旅游厕所、停车场的提升改造工程，力争今年6月创建成功，将其打造成为广泛影响、广受喜爱的南昌文化高地、精神高地；深挖南昌印钞有限公司、乔家栅等工业旅游资源，串联陈云旧居陈列馆、程允贤雕塑艺术馆、梅汝璈故居等红色景点资源，形成文旅产业链式发展、集群发展的新局面。推动项目建设再提速。树立“项目为王”理念，千方百计加快重点项目建设。抢抓新基建带来的发展机遇，系统谋划、有序推进一批5G、工业互联网、人工智能等重大新型基础设施项目，构筑支撑未来战略发展的坚实基础。鼓励支持万溪村等各村盘活村集体闲置低效资源，打造特色产业大楼和特色产业园。加快推进已签约项目的跟踪调度，提高履约率、开工率、投产率。全力推动海凭国际项目尽快落地开工。实施江耐建材市场升级改造（二期）项目，打造多功能、现代化、生态化都市建材综合体。推动招商引资再突破。按照“高、新、精、优”的产业发展方向，积极引进母体型、旗舰型、总部型、龙头型企业，提升产业发展整体实力。继续拓展运用“中心+基金”招商模式，扩大基金规模，形成联动式、滚动式、可持续的多元化招商模式，增强对重点项目、重点企业、创新创业项目的股权融资服务能力，深入挖掘和引导潜力大的中小微企业落户，打造形成一批产业高端、产品高质、产出高效的产业链项目。探索推广PPP融资建设模式，积极引进社会资本投资道路设施、地下管网、教育养老等民生实事项目，缓解财政资金压力。 （二）跑出改革创新“加速度”，着力培育经济新增长点坚定不移抓改革、强创新、扩开放、促消费、优服务，深度激发经济新增长点，加快形成我区作为中心城区发展的比较优势，打造充满潜力、动力与活力的创新开放“慧圃”。挖掘消费升级新潜能。鼓励企业引进新技术、新设备、新工艺，推动传统产业向中高端迈进。进一步完善洪都新城和象湖东岸等热点区域商业网点布局，促进商业、文化、旅游、娱乐、教育等多元业态有机结合，形成行业融合发展的消费生态系统，不断创新消费模式，促进消费升级。大力发展夜经济，推动王府井夜经济商圈、洪都夜巷·文化商业街区、夜游象湖商圈形成规模。加快推进王府井城市综合体B地块项目开业运营，形成王府井奢品百货、五星级酒店、正盛中心5A写字楼及近百家商业品牌组团，打造南昌乃至江西区域潮流生活新地标。打造优质服务新高地。深入推动服务型政府建设工作迈出更加坚实的步伐，全面推进行政审批事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，加快推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制，不断提高行政审批、公共服务事项网办率。利用新建成的市民服务中心，为企业和群众提供更加便捷的“一站式、全方位”服务。进一步完善街道便民服务中心平台功能，逐步实现面向个人的民生事项就近能办、多点可办、少跑快办。打造“阳光驿道”升级版，在基层商会建立阳光驿道工作站，扩大企业挂点范围，健全完善企业问题协调机制。进一步拓宽企业融资渠道，加强政银企合作，创新融资模式，降低企业融资成本。制定差别化扶持政策，对投资规模大、带动力强、成长性好的重大项目给予政策倾斜。开启改革开放新航程。持续推进财税体制改革、综合行政执法改革、“放管服”改革等工作，稳妥完成事业单位改革，推动“赣政通”全面上线运行，不断提升政府效能、激发市场活力。深入推进国资国企改革，引导政府融资平台公司找准主责主业，加快市场化运作，支持区国投集团申报AA企业主体评级，拓宽集团融资渠道。主动对接粤港澳大湾区的要素溢出和产业转移、中国（广西）自由贸易试验区建设等重大发展机遇，着力培育新产业、新业态、新模式。贯彻落实南昌“人才10条”政策，引进一批海内外高层次人才、领军型创新创业人才、产业紧缺急需人才，营造人才创业就业的良好环境，提升我区核心竞争力和创造力。深化农村集体产权制度改革，全面完成农村集体经济组织登记证发放工作。 （三）打好城市更新“持久战”，着力建设生态宜居新城以深入开展城市建管十大提升行动为抓手，不断改善基础设施，提升城市功能品质，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，让城市生活更方便、更舒心、更美好。精细管理上台阶。围绕城市建管十大提升行动和城市功能品质提升“三年创特色”目标，通过大力推进城市管理“六改”项目，进一步完善城市各项功能设施。投资约8亿元，继续推进老旧小区改造，涉及全区老旧小区居民18400户。结合“管、监、养”改革，进一步健全城市管理制度和标准规范体系，全面巩固执法体制改革成果，全力推进环卫市场化改革落地，统一规范全区城市管理协管员招聘管理。主动对接全市“城市大脑”建设，引入大数据、智能化管理系统，着力提升城市管理精细化水平。深入推进“厕所革命”，继续提升全区公厕建设与管理水平。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理生活垃圾处理系统，做好“撤桶并点”“定时定点”投放，试行“不分类不收运”。完善功能提品质。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求，完善城市基础设施。扎实开展交通路网规划建设，启动新溪桥北路等7条“断头路”、城南路等12条规划道路和1条规划支路建设，预计2022年上半年全面完工；继续推进洪都新城博文路、航空路等15条道路建设。大力推动9宗地块出让，面积约610亩。积极配合南北连通渠建设，有效解决昌南片区内涝问题。投资约3亿元，启动占地约34万平方米的洪都航空文化园建设。新建曙光文化广场等5个邮票绿地，新增绿化面积约2400平方米。推进朱桥东路小型消防站建设，建成后灭火救援辐射范围将进一步扩大。保护生态美环境。健全大气污染热点网格监管长效机制，进一步提高大气污染防治精准溯源、靶向治理水平，实现大气污染问题实时发现、快速交办、有效处置和长效监管。优化调整地表水监测网络，新增1个省控县界地表水考核断面。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严控“三高”和产能过剩等项目审批，防止布局性污染。深入推进环保督察反馈问题整改，着力解决群众反映突出的环境问题，坚决防止问题反弹，全力补齐生态环境短板。 （四）书写社会民生“大文章”，着力满足美好生活需要坚持以人民为中心的思想，聚焦社会矛盾问题，用心用情用全力办好民生实事，推进“五型”政府形象走进群众心里，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。筑牢基本保障底线。充分发挥好临时救助的“救急救难”和“托底线”功能，探索完善“七彩虹”帮扶救助体系。持续扩大“全民参保”覆盖面，积极推进社会保障卡“一卡通”多领域应用。继续擦亮“才聚青云”公共就业创业服务品牌，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。打好“免、减、缓、返、补”系列组合拳，落实对企业的各项补贴政策，持续推进职业技能提升行动。认真实施保障农民工工资支付的各项制度措施，坚决打赢根治欠薪攻坚战。提升公共服务水平。深入推进医联体建设，积极发挥第五医院等区域医疗资源作用，促进辖区优质卫生医疗资源下沉；持续改造升级疾控中心PCR实验室及其他实验室；加强基层医疗卫生服务体系建设，积极推进岱山社区卫生服务中心、青云谱镇卫生院新建项目和洪都社区卫生服务中心改扩建项目。加快推进京山小学、楞上学校和博文学校新建项目。大力支持社会组织开展社会治理服务项目，优化社会治理服务格局；打造国家5A级婚姻登记机关。继续推进12个“1+5+X”社区邻里中心和12个居家养老站点建设，实现服务全覆盖。推进区福利院提升改造建设，力争将其打造成为全省养老机构的样板工程。守护社会和谐稳定。深入推进市域社会治理现代化，统筹开发综治中心大数据平台，完善智能化监管体系。依托“雪亮工程”“综治地网”和智慧平安小区等基础设施建设，健全联测联防联处机制。全力抓好扫黑除恶专项斗争长效常治工作，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。深入打击非法集资等违法金融活动，妥善化解政府隐性债务存量，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。持续开展安全生产专项整治三年行动，确保全区安全生产形势稳定。大力开展治理重复信访化解突出矛盾三年攻坚行动，完善“访调对接”“最多访一次”和第三方介入信访调解工作机制，加快形成矛盾纠纷多元化解格局。各位代表，我们将继续坚持遵循以人民为中心的原则，全力办好民生实事，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。今年，区政府遴选了12件提请人大代表票决候选项目，分别是：（1）“1+5+X”社区邻里中心项目；（2）社会福利院提升改造项目；（3）公共卫生体系建设项目；（4）区疾控中心PCR实验室建设项目；（5）区属幼儿园二次装修工程项目；（6）八大山人梅湖环境提升改造工程项目；（7）智慧平安小区项目；（8）邮票绿地项目；（9）停车场建设项目；（10）老旧小区改造项目；（11）新经济产业集聚区部分路灯改造工程项目；（12）辖区企业职工家属区维修改造项目。根据安排，上述12件民生实事项目，提请各位代表审议。 （五）锤炼担当作为“硬本领”，着力提升政府治理水平坚持解放思想、执政为民、忠诚担当，切实提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。解放思想勇担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动落实，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，持续深化全市解放思想大讨论活动成效，锤炼担当实干的过硬本领，大胆开拓、敢闯敢试，从历史、文化、交通、景观、建筑、市政、配套公共服务、安全防护、社区智能化和社区管理等方面着手，在体制机制、工作模式、工作方法上不断创新。依法行政出实效。深入推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。自觉主动接受人大、政协监督和各方面监督，严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案。坚决执行重大行政决策程序规定，完善行政决策合法性审查制度，推进行政执法“三项制度”、行政检查“双随机一公开”和“两法衔接”等工作全面落地并取得实效。清正廉洁作表率。强化行政问责和效能监察，继续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，坚持树立清正廉洁之风，坚决反对形式主义、官僚主义。全面推进基层政务公开，实行政务过程和结果全公开，确保权力在阳光下运行。带头过紧日子，严格管理公共资金、公共资源交易、国有资产资本，坚决压减和控制“三公”经费和一般性支出。各位代表，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，站在“两个一百年”历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，紧紧围绕南昌市“五城”建设目标，立足“人文生态慧圃、都市产业新城”发展定位，为“彰显省会担当”、全力做大做强做优大南昌都市圈贡献青云谱力量！

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区松湖镇政府工作报告

  2019年3月14日在松湖镇第六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告2018年工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、回顾2018年：我们攻坚克难，抓住发展新机遇2018年，松湖镇人民政府在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督和大力支持下，紧紧围绕市委、市政府“做大做强做优大南昌都市圈”战略部署和区委、区政府“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”总体目标，立足“打造西南门户，再现古镇辉煌”的奋斗目标，坚定不移抓项目促发展，持之以恒惠民生强事业，圆满完成了镇六届人大五次会议确定的各项目标任务。 （一）稳步推进产业转型，发展动能更加充足经济指标持续攀升。财政预算总收入为60,840,675元,比上年决算数增加24,030,036元,增加65.28%。其中:一般公共预算收入18,523,190元;政府性基金补助收入756,683元;上级补助收入41,492,592元，比上年增加6,083,853元,增加17.18%。上年结转收入68,210元。现代农业持续增效。以实施乡村振兴战略为引领，加快推进农业供给侧结构性改革。一是不断加大农业基础设施建设力度，高标准农田建设工作扎实推进。二是不断优化主导产业发展环境，优质水稻种植、港北肉鸽养殖、锦北蔬菜种植、粮食加工产业靓丽呈现。三是抓住发展特色产业有力机遇，港西片马蹄基地建设、抗援村虾稻共养项目积极推动。 （二）稳步推进开放创新，发展引擎更加强劲项目建设持续发力。始终把项目作为经济发展的“主引擎”，大力推进重大重点项目建设。栗木桥建设项目工程已全部完成，宋家桥危桥改造项目也已全面完工，黄堂宫出入公路大中修项目已经开始动工，派出所建设工程大楼主体已完工，另外投资五千多万元的集镇提升项目工程主干道路已经通车，即将定点打造街道里面效果。党建综治便民服务中心大楼也已打好地基。改革创新持续突破。以改革开放40周年为契机，全面深化改革。农村集体产权制度改革工作稳步推进。 （三）稳步推进城乡统筹，发展成效更加显著城乡建管持续提升。以“全国文明城市”复检为契机，举全镇之力，深入推进“美丽南昌·幸福家园”建设，打响了文明城市复牌之战。以37个新农村建设点为抓手，向全镇延伸，彻底对村庄柴草乱码、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建等农村环境卫生顽疾进行整治。以“严把关”、“零容忍”为原则，疏导结合，在宣传引导村民规范建房的同时，保持对土地违法行为查处的高压态势。乡村面貌持续改善。一是加大整治活动开展力度，先后启动农村清洁工程整治月、农村环境综合整治“百日攻坚”、“五类建筑”拆除等行动，精心打造石抗线抗援段道路亮化。二是加大资金保障力度，各村经费在5000元的基础上再按照人均2元的标准增加投入。三是加快推进殡葬改革的实施，成立了18个红白理事会，目前已有3个公益性墓地正在加紧建设，并且基本实现了干部入户率、群众知晓率、遗体火化率“三个100%”，文明办丧深入人心。在大家的共同努力下，我镇环境卫生工作先后获得2018年南昌市农村生活垃圾处理绩效评定二类乡镇，2018年四季度南昌市农村生活垃圾处理绩效评定一类乡镇。生态环境持续优化。坚持以保护环境作为发展经济的前提，不折不扣做好中央环保督察“回头看”问题整改，完成整改上报4个。持续加大畜禽养殖污染专项治理力度，组织环保、城管等部门联合执法，对违法排污养殖场采取了责令整改、强制关停等一系列措施。不断推进生态环境重点领域专项整治，禁止焚烧秸秆环保行动扎实开展。同时，林业生态松材线虫病防止工作扎实推进，新增油茶林面积400亩，完成村庄绿化四个点，社区绿化一个点，道路绿化1.1公里。 （四）稳步推进全民共建共享，社会和谐更加稳固民生保障不断加大。一是按照“帮扶、优抚、双拥”及提高救灾抗灾的能力为原则，按时足额发放全镇五保老人、低保户、军烈属等保障金，2018年，我镇共救助农村低保对象1314人，发放农村低保金419万元，城镇低保对象390人，发放保证金205.7万元;困难患者大病医疗救助381人次，发放大病医疗救助金96.1万元，补助五保户180人，发放五保供养金110.8万元。二是增加就业再就业小额贷款，搭建就业平台，拓宽就业渠道，加强农村劳动力技能培训，2018年开展两期培训班，共培训132人。小额贷款2018年发放贷款200万，共有20户享受到免息的就业政策扶持;2018年办理退休人员养老保险年检人数37人;2018年新型农村养老保险人数19687人，发放60岁以上4839人。精准扶贫不断推进。始终把脱贫攻坚作为头等大事和首要政治任务，严格落实“两不愁、三保障”扶贫政策和“两率一度”工作目标，所有贫困村、贫困户实现了“全覆盖、一对一”结对帮扶。以“大村长制”为抓手，统筹调度全镇脱贫攻坚工作，全力推进中国社会扶贫网推广、省大数据平台APP使用，充分发挥驻村第一书记的作用，全面完成贫困户家中“两面光”、水冲式厕所建设、贫困户入户路硬化、安全饮水等九项工作任务，圆满实现抗援贫困村整村退出的目标。社会治理和谐稳定。深入开展信访积案化解活动，严格落实镇党政班子成员包案、接访制度。持续开展安全生产“大检查、大整治”活动，圆满完成了全国、省、市、区“两会”等重要会议及黄堂宫庙会、群众性划龙舟等重大活动安保维稳任务，实现了矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位、风险隐患按时清零的目标，森林防火、河道采砂、扫黑除恶等工作有序开展。全年未发生重大安全生产事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故。 （五）稳步推进自身建设，职能优化更加彰显依法行政大步推进。依法履行政府职能，坚持运用法治思维和法治方式处理发展中遇到的各种问题，积极推行政府法律顾问制度，严格执行“三重一大”集体决策制度。首次开展民生事项人大代表票决制，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，大力推进政府工作规范化、法制化，依法从政，从严治政。服务效能大幅提升。受理“12345”政务服务热线诉求件28件，办结率100%，满意率达100%。廉洁建设持续从严。大力推进“五型”政府建设，遵守廉洁从政各项规定，严格执行中央“八项规定”，深入开展“怕慢假庸散”专项作风整治行动，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，切实加强政府廉政建设，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，自觉接受纪委监委监督，进一步营造了风清气正的政务环境。同时，人民武装、民族宗教工作继续加强;审计统计、关工委、工青妇、残疾人和关心下一代等工作均取得喜人成绩。各位代表，在环境多变、挑战多重的情况下，过去一年松湖取得上述成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇村两级的齐心协力，得益于全镇广大干部群众的奋力拼搏，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表和社会各界人士，向所有为松湖发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：基础设施建设仍较薄弱，土地约束、环境保护的压力不断加大;无产业支撑、致富门路不宽、发展后劲不足的问题依然凸显;安全生产和信访维稳的压力较大;部分贫困户思想观念落后，“等靠要”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象依然存在。面对这些困难和问题,我们将不懈怠、不动摇，迎难而上，认真研判,拿出具体有效的措施，切实加以破解。 二、展望2019年：我们奋勇拼搏，实现跨越发展新一年2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们松湖抢抓历史机遇，实现跨越发展的重要一年。做好今年的各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议精神和省委、市委、区委全会及镇党委第六届第四次会议部署，以“千亿工业、百亿强区、十强晋位、新区典范”为引领，把握稳中求进总基调，不忘初心，继续前进，聚焦乡村振兴战略，全力提升松湖特色，打造新建西南门户，为再现古镇辉煌而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! （一）不忘初心，全力展现松湖特色优化产业发展。着力调整农业产业结构，立足自然条件特点,发展特色产业，加大宣传力度,提高对发展“一村一品”的思想认识，增强对发展“一村一品”的人才支撑，加大对发展“一村一品”的资金支持。继续优化巩固药湖生态种养基地、港北肉鸽基地、锦北蔬菜基地、青山生猪基地建设，推动港西片马蹄示范基地建设和抗援村虾稻共养扶贫产业建设。强化精准招商。坚持招商引资“一号工程”不动摇。坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。充分发挥我镇在外人士的资源优势，坚定不移的实施人才回归、资金回流、创业回乡的“三回”工程，积极搭建民营企业平台，全面提升我镇民营企业的发展水平。强化项目推进。始终把项目建设作为经济发展的“主抓手”，进一步完善项目建设协调服务机制，做到精力向项目集中、要素向项目聚集。重点推进党建综治便民服务中心、松湖中心幼儿园等项目建设。 （二）攻坚克难，打造新建西南门户坚决打赢精准扶贫攻坚战。如期兑现脱贫承诺，继续做好贫困户及贫困村脱贫工作。加大干部帮扶力度，以扶志为根本，注重从“输血”变“造血”，从思想上、精神上帮助贫困户树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，早日达到“两不愁、三保障”，顺利退出贫困户行列。以“两业”扶贫和政策保障为重点，通过特色种养、资产收益、光伏扶贫、电商扶贫等方式，力争每户贫困户至少有一项产业扶贫措施，大力推动抗援虾稻共养产业扶贫基地建设。以机制为保证，加强返贫信息管理，强化部门间数据比对和信息互联共享，建立健全长效帮扶机制，确保稳定脱贫不返贫。坚决打赢乡村振兴阵地战。建造美丽乡村，以“整洁美丽·和谐宜居”新农村建设行动规划为指引，全力打造沙洲集镇提升、南湾精品村和港西村刘家新居及仙亭村柏树两个示范村，全面完成2019年新农村点建设任务。构造便捷路网，启动黄堂宫公路大中修工程，实施松湖老街街背公路提升改造，完成松湖大桥护栏维修任务。创造优美环境，以问题为导向，持续开展农村人居生活环境专项整治、农村清洁工程及“五类建筑”专项整治行动，全面提升乡村形象。塑造文明乡风，以文明创建为抓手，建设镇、村精神文明及三风文化宣传长廊，加快殡葬改革步伐，全面完成公益基础设施建设，积极发挥红白理事会的引导和监督作用，使文明办丧蔚然成风。坚决打赢环境保护持久战。持续推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，继续抓好秸秆禁燃等治理工作，坚决打击破坏湿地、水资源行为，加强水环境监测，抓好饮用水源地和地下水资源保护。积极向上争取资金，对大沙河栗木桥段进行全面治理。进一步加大环保突出问题整改力度，确保发现一件整改一件、整改一件销号一件。坚决打赢社会稳定保卫战。严格打防管控，严厉打击黑恶犯罪、侵财犯罪、黄赌毒违法犯罪和项目建设过程中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为。切实抓好矛盾纠纷源头治理，着力提升预警水平和防控能力，进一步提高人民群众的安全感。严抓安全生产，全力抓好建筑施工、食品药品、油气危险品与烟花爆竹等重点行业的安全监督;抓好道路交通、河道采砂等重点领域的秩序整治;加大食品药品监管力度，提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力，坚决杜绝重特大事故发生。严保信访稳定，重点抓好元宵龙灯、端午龙舟、黄堂庙会等重大节庆时期的矛盾纠纷排查和处置。积极开展抓早抓小和一线处置、及时处置、合力处置、全力处置，认真落实信访维稳各项工作职责，确保社会整体稳定。四是继续搞好新丰两地边际睦邻关系。进一步健全联谊、联防、联治工作机制，为经济社会发展营造良好的社会环境。 （三）奋勇拼搏，再现松湖古镇辉煌坚决办好民生实事。多谋民生之利、多解民生之忧，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹推进社会民生实事，规范城乡低保运行机制，提升农村五保和敬老院管理服务水平，加快推动城乡医疗卫生服务共同体建设，提升镇村医疗水平，改善群众就医体验。坚决强化自身建设。大力推动“五型政府”建设，坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟，打造政治过硬的政府班子。坚持依法行政。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新时代展现新作为，新使命需要新担当!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，开拓创新，加快实现“打造西南门户，再现古镇辉煌”目标，为建设“千亿工业、百亿强区、十强晋位、新区典范”，做大做强做优大南昌都市圈做出松湖应有的贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【安义县招商】2019年黄洲镇政府工作报告

  2019年3月19日在黄洲镇第十七届人民代表大会第七次会议上黄洲镇人民政府镇长万为海各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们团结带领全镇人民，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣县委“323”工作方略，围绕年初制定的工作目标任务，锐意进取，扎实苦干，较好地保持了经济社会持续健康发展的强劲态势。 过去的一年，我们坚持质量与效益并重，综合实力跃上新台阶主要指标超额完成。2018年，全镇完成财政总收入4516.43万元，占计划数的121.46%，同比增长33.61%;完成地方财政总收入2378.55万元，占计划数的159.05%，同比增长74.95%，并实现了财政总收入破4000万，地方财政收入破2000万的双突破。工业项目强力推动。全年成功签约项目两个(上海林涛智能门窗有限公司、江西沃之森新型材料有限公司)。新开工项目三个(江西德朔实业有限公司，南昌亨天包装材料有限公司，江西龙旺铝业有限公司)，完成500万元以上固定资产投资10.8亿元，完成规上企业申报2户。江西奋发置业二期、德朔电子等一批项目快速推进，特别是睿佳纺织被县委、县政府列为迎南昌市2018年度“三看”项目，圆满完成了迎检任务，为我县在全市“三看”活动中取得历史性最好成绩作出了黄洲贡献。农业发展稳健有力。全年完成了黄洲村、圳溪村、茅店村3700余亩的高标准农田建设项目。严防死守，强化引导宣传和巡查管控，全力开展非洲猪瘟和松材线虫病防控工作，确保了非洲猪瘟和松材线虫病疫情没有发生。同时，全力支持新福果业、金果水稻种植等专业合作社发展，新福果业合作社被省委、省政府授予“全省先进合作社”荣誉称号，金果水稻种植专业合作社负责人黄声菊被评为“全省优秀种粮大户”，全镇“一村一品”工程进一步深化，成功入选了农业农村部前六批全国一村一品示范村镇监测合格名单，保住并擦亮了“全国一村一品示范镇”这块金字招牌。旅游节庆丰富多彩。精心举办了2018年度“五月十三”古墟盛会，延续了往年的热闹与精彩，日均人流量达到8000余人，成交总额达到700余万元，成为黄洲独特、闻名安义的旅游文化节日。特别是中央电视台大型纪录片《中国影像方志-安义篇》大篇幅详细展示了我镇“打黄家洲”民俗文化和宗山手工米粉制作技艺，借助央视的镜头，在更高层次上提升了黄洲的知名度和美誉度。 过去的一年，我们坚持规划与建设并行，镇村面貌有了新变化规划引领。在统筹利用现有资源的前提下，严格按照科学安排、合理布局的要求，认真吸纳各界建议，聘请南昌市城市规划设计研究总院，编制完成《黄洲镇总体规划(2017-2035)》，并完成了专家评审，为黄洲未来发展指明了方向。建设提标。完成了黄洲村江下组、圳溪村老詹组和塘下村塘下组新农村建设工作，推进了新基空心村五位一体改造工程，道路、亮化和村级活动中心主体工程已完工，广场正在加紧建设;基本完成了总投资700余万元的前埠至集镇道路改造工程，提升改造道路3100米，目前工程已接近尾声;同时，高标准打造了集镇三风主题广场，通过古戏台翻修扩建、广场封闭式管理等措施，给广大群众营造了安全舒适的娱乐环境。管理常态。敢于吃螃蟹，在全县第一个探索市场化运行城乡环卫保洁，引进专业保洁公司，实现专业的人办专业的事，做到49名保洁员全天候清扫，200多个钩背式垃圾箱镇域全覆盖，洒水车、垃圾清运车、保洁电动车循环作业，取得了良好的成效。同时，扎实推进“三区五清”环境综合整治行动，打造了圳溪村上边组示范点，镇容村貌得到了很大改善，10月份我镇农村环境卫生排名荣获全县第一，并在2018年南昌市农村生活垃圾处理绩效评定工作中，被评定为一等乡镇(全市5个，安义唯一)。生态优化。全面细致开展第二次全国污染源普查工作，对未达标的企业限期整改4家，关停1家,同时积极落实安全饮水工作，大力开展水环境综合治理，加强水质监测，对潦河沿岸企业、农场私设排污口、无证排污等现象进行严厉打击，并终止各水库周边承包养殖合同，努力消灭劣V类水。此外，通过白天管夜晚查，强化秸秆禁烧和节日禁燃工作，实现了全镇空气质量稳定良好。 过去的一年，我们坚持优质与均衡并进，百姓民生得到新改善脱贫攻坚扎实开展。一是聚焦精准，对贫困户信息进行了再摸底再核实，完成信息修改1200余条，新增贫困户11户18人，清退4户11人，贫困户中取消不符合五保条件14户16人，取消不符合低保条件6户16人。精准识别贫困家庭受助学生54人，通过开展“一户一档”核查整理和“村比户查”等形式，进一步夯实了我镇扶贫工作基础。二是聚焦造血，积极开展劳动力技能培训工作，提供工作岗位6个，吸纳就业22人，15户贫困户光伏产业扶贫工程现已并入国家电网上网发电产生效益，落实扶贫小额信贷112户，发放信贷资金443万元，其中，新福果业合作社产业扶贫模式得到了省市的高度认可，被评定为“四星”产业扶贫基地。三是聚焦落实，严格落实脱贫攻坚“大乡镇长”、“大村长”责任制，实现了对接帮扶全覆盖，深入实施“春季攻势、夏季整改、秋冬冲刺”三大行动，严格落实各项扶贫政策，特别是大力开展了安居“九查”，筹措资金260余万元，对150余户贫困户住房进行了维修改造，成功实现全年脱贫31户82人。社会救助力度加强。2018年，全镇共有16666人参加了农村医保;落实城镇低保25户，37人;农村低保438户，711人，发放低保金230余万元;落实五保57户，59人;实行动态管理，认真开展低保、五保清查，清退低保38户，55人，清退五保16户，18人。同时，大力宣传在外务工人员意外保险参保工作，全年501人积极投保。我镇各项救助保障工作得到了上级的高度认可，被评为2018年度南昌市社会救助经办能力建设先进乡镇。殡葬改革稳妥推进。认真按照全县部署，扎实开展殡葬改革宣传、棺木征收、火化、生态葬等工作，利用一周的时间全面完成了全镇1132口棺木征收。并严格执行火化，殡改以来共计火化56例，火化率实现100%，二次棺葬零发生。此外，在全县率先推进公益性墓地选址和建设工作，是全县第一个开工建设公墓的乡镇，殡葬改革取得了阶段性胜利。社会大局保持稳定。大力开展“扫黑除恶”、综治巡逻、“禁赌”等工作，社会综合治理工作取得明显成效，群众幸福指数和安全感不断提升。及时妥善化解各类矛盾纠纷，上级转办信访件、市长信箱，省长信箱以及“12345”热线交办件办结率均达100%。同时，毫不松懈抓好安全生产，坚持党政同责、一岗双责，完善安全生产体系，组织干部和企业员工赴南昌安全生产警示教育基地学习，在春节、国庆、“两会”等重要节日节点着力加强食品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域和人员密集场所隐患排查、源头治理和问题整改，全镇安全生产形势稳定，社会大局和谐平安。 过去的一年，我们坚持服务与管理并驱，政府建设开创新局面推进“五型”政府建设。按照省、市、县建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府的要求，我镇迅速对标对表，在全镇政府系统掀起建设“五型”政府热潮，利用显示屏、微信群、宣传栏等多渠道宣传镇“五型”政府建设工作，营造了浓厚的氛围。政务服务不断优化。积极践行全心全意为人民服务的忠旨，结合实际，推行领导带班、窗口轮班的工作模式，公布预约电话。大力开展服务大厅错时延时和预约服务，实现服务窗口365天不打烊，同时增添打印机等硬件设施，确保群众365天均能办好事、办成事。制度建设从严从紧。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出问题及全县项目效能问效、作风纪律问责“两项建设”工作要求，修订出台并严格执行《黄洲镇2018年综合目标管理考核办法》。严格执行镇机关考勤、请销假、值班等规章制度，进一步规范和完善机关内务、镇村财务、工程招投标制度，促进了政府工作规范化、程序化、法制化。与此同时，武装、工会、妇联、卫计、教育、共青团等工作均取得了新进步。各位代表，上述成绩的取得，是上级和县委、县政府以及镇党委坚强领导的结果，是镇人大主席团监督支持的结果，更是全镇人民加压奋进、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心支持参与黄洲发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中和省、市、县委全会精神，紧扣县委“323”工作方略和“353”行动，聚焦做强实力、做大产业、做优集镇、做美面貌、做实民生、做硬作风六个方面，真抓实干、团结拼搏，致力加快乡村振兴步伐，推动黄洲高质量发展，为安义打造成为大南昌都市圈重要增长极作出黄洲新的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。根据上级要求，按照公益性、普惠性、可操作性和阶段性等原则，2019年，镇政府拟安排民生实事建议项目6个，经研究，提出了8个项目作为2019年民生实事候选项目，提请会议票决出2019年6个民生实事项目。8个候选民生实事项目分别是：1.黄洲镇公益性墓地建设工程;2.塘下村至奉新县干洲镇村级公路建设工程;3.南果圩堤除险加固建设工程;4.丰收水库维修改造工程;5.南潦灌区四支渠维修工程;6.安黄线至闵家村级公路维修工程;7.新农村建设工程;8.集镇公厕提升改造工程。为完成今年的工作任务，办好今年的民生实事，今年镇政府将努力抓好以下六个方面的工作。 一、以做强实力为主任务，致力招大商大招商加大财税工作力度。多引进产业关联度高、带动力强，高产值、高税收的企业，培育一批本土总部企业，进一步培植税源，加强重点税源监控和零星税收征管，做到应收尽收。致力实现我镇财税工作首季开门红，确保实现全年财政总收入破5000万，地方财政收入破3000万的目标。加大招商引资力度。主动出击、做好对接，深化县委“三请三回”工程，充分发动乡贤能人回乡、入园办实业，重点在招引世界500强、央企国企和大型民企上取得新突破，力争引进亿元以上项目1个。同时，充分调动镇村干部积极性，营造“黄洲发展人人有责，人人都是招商员”的干事氛围，汇聚起推动黄洲经济发展的强大力量。加大项目服务力度。优化企业服务，实行项目无间隙服务、高效率服务，帮助企业加快发展。整合好各类资源，合力破解项目推进中的难题，积极创造条件提升服务质量，提高服务效率，推进德朔实业、亨天包装、龙旺铝业等在建项目早日竣工投产。 二、以做大产业为主线条，进一步发展绿色现代高效农业夯实产业基础。全力抓好春耕备耕，全面排查农田水利设施隐患，畅通灌溉渠道，实施好技术指导和培训服务;全力抓好疫病防治，以强有力的措施持续扎实做好非洲猪瘟、松材线虫病防控工作，确保疫情不在我镇发生;全力抓好“大棚房”整治，规范土地流转，严格落实耕地保护制度，维护土地管理利用秩序，以“零容忍”态度对待“大棚房”问题，全力做好相关问题的查处和整改工作。推动产业发展。充分利用“全国一村一品乡镇”和“国家级生态乡镇”这两个“国”字头的品牌，转变农业发展方式，大力调整农业产业结构，以市场为导向，巩固壮大蔬菜玉米、翠冠梨、马蹄、苗木和畜牧养殖等农业主导产业。支持新福果业合作社70亩早熟桃大棚和茅店宗山手工米粉生态园建设，推进农产品多元化、品牌化。做好农旅文章。发挥我镇绿色生态、农业资源、民俗文化等优势，以举办第三届“香梨节”和“五月十三”古墟盛会为契机，做好农旅结合这篇文章，通过加大投入，扩大规模，聘请策划公司高标准实施，进一步唱响独具风格的黄洲旅游品牌。 三、以做优集镇为主方向，努力形成“大黄洲”发展格局高标准精致建设。按照总体规划的布局，推进集镇路网、水网、电网等基础设施的更新完善，加快推进完成前埠至集镇道路提升改造工程，在更高层次上精心打造集镇广场，拓展广场功能设施，打造更加安全舒适的娱乐环境。以黄洲大桥引桥为辐射，持续拉开城镇发展框架，争取项目资金，适时启动黄洲大桥至黄洲老街圩堤坝顶300米道路建设工程，形成三横两纵的集镇交通网络，力争使集镇面积达2平方公里，居住人口提升。严要求精心治理。开展集镇街道环境综合整治，建立完善有效的长效管理机制，进行日常巡逻督查，加大对占道摆摊商贩的教育引导，对出店摆摊经营、占道堆放杂物等行为进行清理。并经常性联合交警开展对“五车整治”、违章停车等行为的执法，便利群众生产生活，确保车辆有序行驶，真正让集镇步入健康规范的发展轨道上来。 四、以做美面貌为主目标，高标准打造美丽黄洲幸福家园提升基础设施。积极申报和开展2019年度新农村建设工作，并全力推进新基“五位一体”空心村改造在年内完工。争取省市奖补资金，按照省市“文明示范路”的标准打造塘下至奉新干洲公路维修建设。立足防大汛、抗大旱，实施好丰收水库维修改造、黄长联圩及宋埠堤除险加固等建设工程。特别是集中精力、人力、物力，成立高规格工作班子，聘请高水准规划公司，启动高水平建设，全力打造圳溪新陈集乡风文明、三风、新时代文明实践中心、综治、党建等多领域、综合性、复合型乡村振兴示范点，使之成为黄洲未来的一处新的亮点。深化环卫整治。坚持市场化、专业化运作模式，更加科学、有序推进我镇城乡环卫一体化工作，强化管理督查，加大经费投入，增设环卫设施，大力推行门前三包，加强农村环境卫生意识的宣传，开展农村生活垃圾分类宣传和试点，不断深化和巩固环卫整治成果，让“黄洲是我家，干净靠大家”成为每个百姓的共识和行动。加强生态保护。坚持绿色生态发展理念，把全面深化河长制、林长制作为推进生态文明建设的重要抓手，进一步细化责任分工，明确工作职责，建立并管好用好护林员、圩堤水库管理员队伍，建立河长制、林长制巡查制度，采取日常巡查和定期督查的方式，以最大的力度抓好生态环境保护，努力把黄洲打造成为我县生态文明建设的一块新高地，实现黄洲水更清、天更蓝、景更美。 五、以做实民生为主战场，进一步提升百姓幸福感获得感坚决打赢脱贫攻坚战。2019年是脱贫攻坚的基本完成之年，全镇必须把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，全面进入冲刺状态。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”要求，在认真巩固已落地扶贫政策的基础上，全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，确保整改出实效。同时，加快安居“九查”项目验收扫尾，统筹推进产业、就业、教育、健康等帮扶举措，今年必须再完成59户120人的脱贫任务。坚决打赢民生提升战。严格落实低保申请、入户调查，继续抓好低保对象的动态管理。落实好各项民政救助政策，让最低生活保障政策，落实到最需要关怀的困难群众身上;扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、被征地农民养老保险等社会保障和在外务工人员参保工作;落实好农业支持保护补贴政策，扎实做好惠民补贴“一卡通”工作;推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，全面落实危房排查鉴定，全力实施好农村“四类”人员危房改造清零行动，进一步改善群众生产生活条件。坚决打赢殡改持久战。在行动上严格执行绿色殡葬改革有关规定，切实做到死亡人员火化率100%;在整治上稳妥推进“三沿六区”坟墓迁移清理工作，采取绿化遮挡、卧式墓碑等措施，确保可视范围内无乱埋乱葬现象;在思想上扭转群众大操大办、游街燃炮的陋习，弘扬乡风文明，教育引导群众养成厚养薄葬、节俭办丧的新风尚;在建设上大力推进镇公益性墓地建设，加快完成各项审批手续，争取项目资金完善公墓配套设施建设，力争2019年公墓投入使用。坚决打赢维稳防控战。深入推进“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，完善多元化预防化解矛盾、涉法涉诉信访依法终结等制度，做到第一时间发现、第一时间掌握、第一时间调处，切实提升社会和谐度和群众安全感。加强安全生产监管体系建设，加大生产、消防、交通、食品等领域安全监管，确保不发生重特大安全责任事故。高度重视并做好防汛、防火、抗旱等工作，配齐应急物资，完善应急预案，不断提升突发公共事件应对处置能力，致力打造平安黄洲。 六、以做硬作风为主抓手，强力推进“五型”政府建设提升政治站位。旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，自觉把习近平总书记对江西工作重要要求作为政府工作总纲领、总遵循，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。牢固树立以人民为中心的政绩观，始终把人民对美好生活的向往作为工作的奋斗目标，坚决反对急功近利的“政绩工程”“形象工作”，用实实在在的行动和业绩诠释对党和人民的绝对忠诚。坚持依法行政。推进“七五”普法、法律明白人和基层法律平台建设，牢固树立法治理念，严格依法行政，健全领导干部学法制度，提高干部群众学法用法守法的自觉性;自觉接受人大的法律监督和人民群众的舆论监督，大力开展第四次全国经济普查和农村集体资产清产核资工作，摸清家底，及时公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。敢于担当为民。以“五型政府”建设为引领，大力弘扬担当实干精神，完善和严格执行《村级目标管理考核制度》，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办。坚持错时延时便民服务常态化，确保工作日休息时段和节假日均能为办事人提供优质服务，解决群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰，提高群众办事的便捷程度和满意度。严守廉洁底线。从严落实中央“八项规定”及省市县有关实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动作风建设向深处发力、在实处见效。纵深推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，大力推进政府系统党风廉政建设，着力查纠项目建设、扶贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的作风问题，着力构建清正清廉清明的政府形象。各位代表，新的一年翻开了黄洲发展新的一页，新的任务催生了全镇干部新的使命。让我们在习近平新时代中国特社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，脚踏实地、真抓实干，干好每一天、尽好每一责，用实实在在的工作，赢得黄洲看得见的变化，向全镇人民交上一份满意的答卷，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年青山湖区罗家镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的特邀人员和其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下顺应高质量发展要求，面对新机遇、新挑战，攻坚克难，实干、苦干、加油干的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕建设“产城融合新区、文明幸福罗家”的目标，团结带领全镇人民，凝心聚力，埋头苦干，推动经济社会发展取得新的成绩。一年来，我们强支撑、挖潜能，综合实力有新提升。经济指标完成良好，多项指标增速排名全区前列。地区生产总值连续两年突破50亿元，财政总收入首破5亿元，完成地方财政一般预算收入1.23亿元，两项收入指标均创历史新高。招大引强成效显著，古镇大厦总部经济大楼新注册入驻6家企业，累计入驻10余家企业，全年纳税超过亿元，成为罗家镇首座亿元楼。观田、濡溪村级产业楼即将交付，楼宇经济蓄势待发。积极挖掘内部潜力，全年新增14家规上企业、1家规上服务业。加快产业平台建设，板溪产业园三个已引进项目进场施工，产业园二期土地挂拍如期推进，罗家新区两宗商业用地顺利拍出。一年来，我们强力度、抓项目，发展空间有新突破。继续全面推进道路基础设施建设。洛阳东路综合管廊主线进度超额完成，昌东大道拓宽提升改造开工建设，义坊路改造加快推进，罗家新区三条新建道路即将进场施工，一批次干道和村道改造工程陆续实施。继续大力度快节奏推进旧改征迁。基本扫清历年结转项目，新增旧改任务全面启动，完成了高铁东站核心区域秦坊村、胡坊村2000多栋共计84万平米的房屋丈量复核，货场村(二期)、殷王村(二期)和观田市政工程项目如期启动，在短时期内全部签约。完成全镇46平方公里房屋的航拍和三维建模，固化了核心数据，为今后房屋征收工作提供了有力依据。一年来，我们强整治、塑亮点，环境面貌有新改善。持续推进亮点打造。罗家特色小镇完成建设，绿化、美化、亮化全面提升，罗家广场继续完善各类服务设施和景观，街景夜景堪比主城区，夜景灯光秀视频红遍网络。殷王新村精品社区全面竣工，人居环境显著改善。加强城市综合管理。大力开展文明城创建活动，出台村社环境整治考核方案，加强城市管理，整顿市容乱象。全面推进烟花爆竹禁燃禁放工作，今年春节期间首次实现全域禁燃。控违工作树起全天候高压线，坚持巡查不松懈、拆除不手软。加强土地卫片执法，全力整顿违法用地行为。加大生态保护力度。着力打好污染防治攻坚战，为发展留住绿水、青原、净土。严格落实河(湖)长制度，加强畜禽禁养防反弹长效监管，8个农村生活污水分散式处理站加快建设，幸福东河、罗家河等水系整治加快推进。强力整治污染企业，着力解决了一批群众反映强烈的环境问题，关停取缔小乱散污染企业40多家，中央环保“回头看”信访投诉件整改率达90%。一年来，我们强福祉、惠民生，社会事业有新进步。社会保障体系不断完善。被征地农民养老保险已办理退休并领取养老金2800余人，年度城镇居民医保参保人员近6万人，城市低保标准达到每人每月610元。加大创业就业扶持工作力度，城镇新增就业累计完成770人。各项民生实事稳步推进。启动江安学校异地重建工程，完成镇第三幼儿园改造，完成全镇首个标准化室内农贸市场货场农贸市场改造，设立了罗家公交停车场，打造了10个新农村建设点，镇居家养老服务中心开始运营。丰富群众业余文化生活，全年共举办各类文体活动30余场。坚持拆安并举，妥善安置了昌南大道东延工程项目拆迁户，观田闵村安置房完成初步分配，全省首个装配式安置房项目殷王村安置房开工建设，全省装配式建筑观摩会在我镇召开，板溪、货场、濡溪、岗下安置房全部开工。平安创建工作持续提升。推进“两所一庭”规范化建设，镇司法所打造了全省首家“共享法律云服务亭”，罗家法庭荣获全省“示范法庭”称号，罗家派出所打造了标准化接警大厅和户籍大厅。深入开展扫黑除恶专项斗争，取得重大成果。健全社会治安防控体系，加大矛盾纠纷和信访事项调处化解。加强食品药品安全监管，全面落实安全生产责任制度，开展多次大型安全生产隐患集中排查和整治行动，全年未发生重大安全生产事故。一年来，我们强担当、转作风，自身建设有新加强。稳步推进改革工作。稳妥推进了殡葬综合改革，统筹推进了事业单位公车改革，完成了全镇18个行政村、71个村民小组的农村集体资产清产核资工作，试点农村集体产权制度改革，顺应城镇化发展需要，加快推动辖区内四个新社区的筹备组建工作，推进人事制度改革，机关临时聘用人员全部实现劳务外包。着力优化政务服务。梳理政务服务错时延时和预约办理事项清单15项，有效运用12345政府24小时服务热线平台，解决群众诉求341件，满意率99.2%，排名全区前列。抓紧抓实勤政廉政。常态化开展干部作风大督查，严格考核工作作风、严格落实工作纪律，让“怕、慢、假、庸、散”没有生存的土壤，营造风清气正的干事创业环境。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出和“三公”经费，深入贯彻中央八项规定精神。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决以零容忍的态度惩治腐败。同时，人口计生、人民武装、工会、妇联、档案、民族宗教、拥军优抚等工作取得了新的成绩。各位代表，只有经过奋斗的艰辛，才能珍惜收获的甘甜。回望2018，许多难忘的记忆涌上心头。岗下村继续坐稳“龙头老大”，在拆迁、征地、迁坟和经济发展各方面做出了好榜样;货场村班子团结和谐，打下了一系列攻坚战役，特别是在第二期旧改中，启动当天100%签约，创造了新速度;濡溪村团结奋进，新人新做法，平稳拆迁，整村迁坟，村级产业蓄势待发，前景不可限量;板溪村在面临任务繁重、矛盾众多的情况下，在拆迁、征地、迁坟以及班子建设上不辱使命，顶住压力，踏实肯干，交代一件落实一件，做一件成一件;竹山村继续保持良好局面，特别是关停塑料污染企业措施有力、成果显著;殷王村充分发挥各方面优势，在争取支持、打造亮点上主动作为，推进征迁勇于担当，正在为全镇发展探索新路;白兰村关键时候冲得出、拿得下，顾全大局，积极稳妥解决了遗留十二年之久的方大特钢征地问题，为党委、政府分了忧;前湖村组织建设扎实，敢担责任，肯动脑筋，遇事带头，不观望、不扯皮，执行党委、政府的决策部署全力以赴、不打折扣;秦坊村、胡坊村社会局面和谐平稳，各项任务圆满完成，特别是秦坊村完成了高铁站址33万平米房屋测量，虽经波折，最终完成;胡坊村50多万平米拆迁体量，全村一十多个路口，丈量期间局面一度紧张，村两委班子奋力攻坚，全面拿下，让党委、政府长舒了一口气;赵坊村想法设法引税，新农村建设卓有成效;慈母村充分发挥班子战斗力，苦干实干，打好了关停塑料污染企业、防止畜禽禁养反弹等一系列攻坚战;罗家村克服诸多矛盾问题，耐心细致做工作，循序渐进解“绳结”，不负重托交付中大、煌上煌用地，党建工作有声有色;坝桥村班子迅速进入状态，热情高涨，务实求变，各项工作稳步推进，前景未来值得期待;楼付村开始正视矛盾，推动污水处理站建设和村道改造，作风效率大为改观;观田村奋力攻坚，基本拿下了昌东大道改造和闵村安置房分配工作;棠溪村再接再厉，村容环境保持良好;枫下村脚踏实地，社会局面更加和谐。东方社区敢于担当，很好地完成了管理罗家广场的任务;江南社区贴近群众，抓好了社区各项文化活动;名城社区直面矛盾，拆除了林运遗留下的诸多违建;谢埠社区克服艰苦条件，做好了拆迁安置、自来水修复等一系列民生实事;新量刃社区发挥良好作风，持续有效地处理了社区积水问题;昌安社区深入开展创建，不断提升社区整体面貌;罗家社区加强环境整治，确保了街面整齐有序;怡东、安东、祥东、电力厂社区虽正在筹建，但在创建工作中不落下风。全镇各单位、各部门、各执法队伍都在罗家的发展稳定中贡献了自己最大的力量。点点滴滴都在心里，件件桩桩有目共睹。先进的跨了更大的一步，后进的也在不断追赶。但不管先进后进，村情村况不一样，基础条件不一样，只要在努力、在进步，就值得表扬点赞肯定。各位代表，成绩的取得，离不开上级党委、政府的坚强领导，离不开全镇上下的执着奋斗，更离不开社会各界人士的关心、帮助和支持。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持罗家经济社会发展的各级领导、离退休老同志、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难，主要是：镇域面貌总体落后，村级产业非常薄弱，控违形势依然严峻，历史欠账、遗留问题比较多，社区建设有待加强。对于这些问题，我们一定高度重视不回避，勇于面对不退缩，采取更加有力的措施加以解决! 二、2019年工作安排各位代表，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。作为南昌城东待开发区域和高铁东站的落户地，罗家镇将在2019年正式迈入高铁时代，迎来高质量跨越式发展的全新起点。罗家的区位优势和资源禀赋将越发显现，一轮政策大倾斜、资金大投入、项目大建设呼之欲出，发展潜力持续释放。察势者智，驭势者赢。当前的罗家，正处于发展的黄金时期，我们唯有抓住最好的机遇，积蓄最强的能量，迈出最大的步伐，才能迎接更加美好的明天!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、区委全会精神，牢固树立新发展理念，聚焦高铁新区建设，当好“三区联动”发展的排头兵，全力攻坚项目建设、产业升级、环境整治、民生改善，加强政府自身建设，奋力开创高质量发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%以上;财政总收入同比增长6%以上;地方财政一般预算收入同比增长6%以上;规模以上工业增加值同比增长9%以上;社会消费品零售总额同比增长8%以上;500万元以上固定资产投资同比增长10%以上;实际利用外资同比增长5%以上;实际利用内资同比增长15%以上;外贸出口总额同比增长10%以上。围绕上述目标，我们必须全力做好以下几个方面工作： （一）聚焦项目建设，积蓄发展动能一要贯通路网体系。持续推进主干道建设和道路升级改造，为高铁新区和高铁东站建设做好铺垫。推动天祥大道南延工程全面竣工，推进洛阳东路综合管廊建设，争取年内实现两条主干道全线通车，适时启动广州路东延工程。着力推进昌东大道综合提升改造，接通罗家新区地下排水管网。启动罗家新区内新建道路建设，全面实施龙竹路北段、昌峡路、尤观路、罗谢路等一批次干道综合改造工程。二要攻坚旧改安置。继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，打好旧改征迁硬仗。加快留存旧改项目的扫尾倒房，严格按照时间节点，强力推进秦坊村、胡坊村84万平米房屋征迁，确保高铁东站站房、站线和站前广场建设如期启动。高质量、加速度推进安置房建设，要对全镇在建安置房实施挂图作战、倒逼任务、倒排工期，同时加快推进秦坊、胡坊高铁地块旧改项目的安置房报建工作。三要统筹项目环境。重点对接好高铁新区东站周边控制性详规编制工作，实现城市建设、土地利用、产业发展、环境保护等“多规合一”。加大违法用地整改力度，落实好“大棚房”整改，特别是要对照违建零增长的目标，牢固树立控违底线意识，时时刻刻保持高度警觉和高压态势，坚决不让违建成为发展道路上的“绊脚石”。严厉打击非法阻工、强迫交易、强揽工程等违法行为，营造良好的项目工程建设环境。 （二）聚焦产业升级，壮大发展实力一要优化产业结构。加快推进传统工业优化升级，大力实施“互联网+制造业”行动计划，推广“智能工厂”，提升现代轻纺品牌知名度和影响力。聚焦以电子信息(LED)产业为主战略性新兴产业，全力推动板溪产业园项目建设。优化提升商贸物流产业，繁荣消费市场，提升服务业比重。大力发展城市近郊休闲旅游，推动罗家文化旅游产业取得实质性进展。二要强化平台支撑。全力推进南昌电子信息LED产业创新示范园建设，打造都市型战略型新兴产业聚集地和产业科技创新平台。做好濡溪村级产业楼、观田商贸城的项目招商工作，着力引进现代服务业项目，打造新的楼宇经济增长点。借助旧改征迁大规模推进，做好村级产业规划，着力抓好一批村级产业用房用地规划，发展“工业地产”和“商业地产”，壮大村集体经济。三要深化开放格局。坚持招商引资“一号工程”不动摇，利用各种宣传载体、各类交流活动，唱响高铁新区品牌，展现罗家的区位优势、资源优势、生态优势、机遇优势，扩大罗家知名度，营造罗家创业热土新形象。打造高效营商环境，以感情吸引人才，以人才带动项目，提升招商实效。 （三）聚焦环境整治，提升发展品质一要倡导文明共建。以全国文明城市复牌为抓手，继续做好薄弱环节整改，提升城市品位档次和文明程度。继续实施白改黑、暗改亮、绿改彩等改造工程，推进“口袋公园”、“邮票绿地”建设，推进农村公厕改造。深化文明创建成果，积极践行社会主义核心价值观，强化市民道德建设，引导群众发挥主体作用，在共建共享中提升社会文明程度。二要创新城市管理。坚持标本兼治、重在治本，以绣花功夫雕琢城市。深入推进“马路本色”行动，持续整治流动摊点、出店经营、马路市场、“五车”乱行等重点问题，持续整治背街小巷、铁路沿线、水系周边、农贸市场等重点区域，加强对在建工地和在建工程的管理，严厉打击偷倒淤土行为。加快引入信息化、数字化管理技术，以新模式、新技术实现智慧城市管理。三要践行绿色发展。大力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。严格落实“河湖长”制，加大畜禽禁养后期监控，推进幸福渠流域水系治理，完成已启动的8个污水处理站建设、争取再开工3个。加快推进殡葬综合改革，确保实现“三沿六区”可视范围无坟化，完成各村千秋堂建设。打好蓝天保卫战，严格落实秸秆、垃圾禁烧工作。严格按照时间节点要求和整改标准，抓紧抓实中央和省环保督察反馈的问题整改。 （四）聚焦民生改善，共享发展成果一要筑牢民生保障。实施全民参保计划，进一步提高基本养老保险和城镇居民医保参保率，最大限度保障困难群众基本生活。积极引导社会力量参与养老服务，协同推进居家养老、社区养老、机构养老。解决好零就业家庭等重点人群就业问题，推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，帮助城镇贫困群众脱贫解困，不让一个贫困群众在小康路上掉队。二要完善公共服务。坚持优先发展教育事业，推进教育优质均衡发展，力争罗家新区引进一所九年制义务学校，完成江安学校重建工程，镇属第 二、第三幼儿园尽快对外招生。大力发展全民健身事业，广泛开展全民健身活动。积极开展文化汇演进村社活动，丰富群众业余文化生活。全力推进各项民生实事项目，继续实施一批危桥改造、路灯亮化等民生工程，试点推广社区邻里中心建设。三要维护社会稳定。深入推进法治、平安罗家建设，健全治安防控体系，积极开展扫黑除恶专项斗争，严打“盗抢骗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，加强矛盾纠纷排查，持续化解信访积案，预防和减少群体性事件的发生。全面落实安全生产责任制，深化风险预控、应急体系建设，强化应急救援能力，统筹抓好食品药品安全，全力维护公共安全和社会稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代提出新要求，新要求呼唤新作为。我们必须牢记“打铁还需自身硬”，必须全力推进“五型”政府建设。一要让忠诚成为底色，建设忠诚型政府。把忠诚可靠作为第一标准，始终做政治上的明白人，坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚决落实区委、区政府和镇党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二要让高效成为常态，建设创新型政府。坚决打破只求保险不担风险、只循陈规不探新路的保守思想，在工作实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题，推动政府治理理念、服务模式创新，实现政府管理方式向规范有序、便民高效转变。三要让务实成为习惯，建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，以实干立身、凭实绩说话，顶起该顶的那片天，努力交出高质量发展的合格答卷。建立健全正向激励机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰。四要让服务成为天职，建设服务型政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问政问计问需于民，在推动落实上下功夫，让工作更加契合民意、贴近民心。充分发挥“12345热线”、“民生通道”等平台作用，千方百计为群众办实事、解难事、做好事。五要让廉洁成为自觉，建设过硬型政府。严格落实“两个责任”，强化重点领域廉政风险防控，强化政务督办、效能督查、审计检查。坚持挺纪在前，严格落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”，深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，营造风清气正的政治生态，树立清正廉洁的良好形象。各位代表、同志们，东方风来满眼春，站在新的历史起点上，罗家迎来了发展的春天。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、拼搏争先，奋力开创罗家高质量发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区石埠镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。也是石埠转型升级、加速发展、攻坚克难的奋进之年。过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府团结带领全镇人民，全面落实省、市、区政府建设“五型”政府工作要求和区委打造“千亿工业、百亿强区、十强晋位、新区典范”战略部署，不断解放思想、锐意进取、攻坚克难、精准发力，全镇经济发展呈现出“稳中有进、进中向好”的良好态势，镇村人居环境明显提升，社会民生更加和谐稳定。 （一）经济发展稳中有进，发展质量持续提升。镇党委、政府始终把发展作为第一要务，始终把发展经济作为头等大事来抓，坚决做到“全心全意搞建设，一心一意谋发展”，从多个方面精准发力，实现全镇经济发展稳中有进、稳中提质，推动镇域经济健康、协调、可持续发展。2018年，我们坚持把“调结构、提质效”作为产业发展的第一主线，按照“转型一产、承接二产、突破三产”的发展目标，不断优化产业结构、提升质量效益，推动三大产业转型快速发展，全力以赴将我镇打造成全市的蔬菜集散基地、旅游休闲胜地、接二连三腹地和320国道的沿线新城。经济指标提速增长。2018年，全镇完成固定资产投资3.5亿元，其中工业投资1.5亿元;实现财税总收入5242.5万元，同比增加20%，完成全年任务的120%。同年，粮食作物总产量28900吨，粮油总产量31271吨，同比增长17.3%，农民人均纯收入15537.76元，同比增长12%。工业化进程稳步向前。区重点项目生物科技转化产业园的无公害病死猪处理项目在有序推进中。省级重点项目 新丰新城项目及监管中心项目房屋征收工作于6月1日正式启动，房屋征迁工作进展顺利，土地征收工作也在同步进行中，成绩显著。集镇提升项目全面完工，集镇面貌焕然一新。以几大重点项目的持续推进为引爆点，协调推进各项工作，带动了相关区域经济链条发展，推动了镇域经济强势发展，加速了我镇的工业化进程。农业产业提质增效。做大做强了石埠村特色草莓基地、璜源村大棚蔬菜基地、竹园村百亩蔬菜基地，华山村菊花基地等极具市场前景的特色农业，集群效应日益凸显，品牌效益初具规模。重点抓好了全区产业扶贫典范 西岗千亩芦笋基地的发展，投资近千万元，流转土地1630亩(其中贫困户土地168.89亩)种植芦笋，解决贫困户用工14人，带动贫困户户均年收入增收7000余元，实现全村39户贫困户产业扶贫全覆盖，帮助35户贫困户实现稳定脱贫，实现西岗村由“输血扶贫”向“造血扶贫”蜕变。又引进“梦回田园”项目、青蛙养殖项目、上莘村旱改水项目等项目，不断加强我镇特色农业产业集群化效益。推行标准化生产，以提高质量为导向，农产品品牌效应初具规模。第三产业焕发活力。通过大力整合资源，不断加大了梦山景区的旅游开发力度和宣传力度，全力打造“梦文化”旅游品牌，实施乡村旅游精品工程，建设了一批设施完备、功能多样的乡村民宿、农家乐等，今年梦山庙会累计接待香客30余万近人次，再创新高。通过石埠集镇提升项目的建设，打造了东西向沿320国道分布，南北向沿石流公路、梦山公路拓展的集文化底蕴、历史文脉、休闲旅游、商业于一体的集镇空间，强化了对梦山景区的服务支撑，进一步延伸了产业链，提升了价值链，带动了全镇旅游产业和商贸经济的发展。 （二）民生短板日益补齐，民生福祉持续增进民之所望，施政所向。石埠镇党委领导班子始终以“为官一任、造福一方”为工作共识，坚持民生至上，持续增加民生投入，着力推进惠民实事，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。脱贫攻坚精准发力。全镇建档立卡贫困户总数276户、796人，截止目前，已脱贫209户、601人，未脱贫67户、195人;2个贫困村全部退出。2018年，实现农民人均纯收入15537元，全镇2018年共退出贫困户35户、92人，全镇贫困发生率由2014年的1.93%降至2018年底的0.51%。通过不断聚焦“精准”，严格落实“七清四严”标准，多方面对贫困人口档案信息进行补充和再核对，高质量完成了贫困户档案的整理和完善，保障了扶贫精准度;通过全面落实新建区脱贫攻坚网格管理、实行“大镇长、大村长”包镇包村责任制，进一步压实脱贫攻坚责任、凝聚脱贫攻坚力量、落实帮扶举措、提升帮扶成效，保证了各项工作高效推进,问题短板迅速补齐,以村为营精准拔寨取得新成效;同时积极加强宣传工作，对脱贫攻坚工作进行全方位的宣传，营造了一种“人人懂扶贫、人人做扶贫”的良好氛围;通过发展产业扶贫，为农民增收提供新渠道，贫困户的年收入明显提高，逐步实现“输血扶贫”向“造血扶贫”的转变。今年来，顺利完成扶贫信息动态管理、扶贫小额贷款、产业扶贫、基础设施改善等工作。惠民水平不断提升。一方面，加强基础设施建设。建筑面积约2000m2的全新便民服务中心大楼已经建成，即将投入使用，目的是为农民群众提供“一站式”优质高效服务，强化乡镇政府的服务功能，促进经济和社会发展;集镇停车场已经建成，解决了集镇停车难和道路拥堵的问题。另一方面，加大城镇、农村合作医疗、教育、安居、养老等惠民政策的投入力度和宣传力度，今年以来，已累计发放各类低保、优抚救助资金617.27万元，其中农村低保347.27万元，城镇低保64.49万元，五保户22.30万元，大病救助49.20万元，临时救助28.18万元，高龄补助44.61万元，残疾人补贴26.64万元，孤儿补助24.86万元，优抚9.72万元。农村城乡居民医疗保险参缴人数34276人，参保率100%，切实保障居民、村民尤其是困难群众能“病有所医”、“学有所教”、“住有所居”“老有所养”。社风民风持续向好。坚持以“三风”建设为契机，不断强氛围、重引导、建机制，大力宣传文明乡风、良好家风、淳朴民风，着力打造了石埠镇“三风”长廊、西岗村“三风”广场，引导农民践行社会主义核心价值观，做好农民群众的思想工作，引导农民听党话、感党恩、跟党走，挖掘和树立道德榜样典型，发挥示范引领作用，持续推进农村移风易俗工作，引导全镇上下民风社风向善向好发展，呈现出“三多三少”的良好局面，即“依法维权的多了，无理取闹的少了。遵纪守法的多了、违法乱纪的少了，崇尚文明的多了、败坏道德的少了，人民群众安全感明显提升，形成了风清、气正、民纯、官廉的良好氛围。与此同时，全力推动村规民约风化成行，提高村民维护农村环境、路域环境及交通秩序的自觉性，真正做到美丽乡镇内外兼修、表里如一。 （三）特色小镇魅力彰显，乡村面貌美丽如画集镇提升工程全面完工。2018年，结合历史与现实需求，我镇着力推进集镇提升改造工程(特色小镇项目)的建设。8月初，项目正式开工建设，提升范围沿320国道和石埠镇集镇主干道梦山公路、石流公路展开，涉及房屋改造180余栋，以仿民国和当地文化相结合的理念，力求营造生态环境优美、富有生命色彩，集文化底蕴、历史文脉、休闲旅游、商业于一体的集镇空间，引领区域乡村经济发展。2019年1月下旬，集镇提升工程全面完工，我镇的集镇面貌发生了翻天覆地的变化，成为了320国道上的独具魅力的“都市新门户、文旅新驿站”，大大提高了我镇的品位档次、综合实力和人民群众的生活质量。新农村建设成效斐然。实行新农村项目法人责任制，成立石埠镇新农村建设项目部和新农村项目验收小组，有效加强了建设管理，强力推进了我镇新农村建设。紧紧围绕“顺应自然、彰显人文、突出宜居”的理念，对各村村域进行美化、亮化，大力推进拆“五房”、建“三园”、通道“五化”及新农村建设工作。打造了西岗村新农村建设样板，西岗村作为“十三五”省级贫困村，2018年脱贫摘帽。2018年西岗村抓住脱贫攻坚有效契机，不断完善基础设施建设，紧各自然村建筑外墙不仅进行了统一风格和色调的美化亮化，还融入了农耕文化、乡土风情等墙绘内容，新建成的连心亭大型休闲广场及各类健身设施也已投入使用，全面提升了西岗村的“颜值”和“内涵”，乡村旧貌换新颜，展现出了一幅幅新农村的美丽画卷。人居环境优化提升。以“三令制”考核为抓手，以整治“脏乱差”为重点，按照“两年出形象”的总体要求，不断夯实农村环境综合整治工作，着力打造优美人居环境。一年来，我镇共制作悬挂农村环境综合整治宣传展板36块，宣传横幅200余条;对全镇92个自然村的环境卫生进行网格化管理，落实责任，实行长效化管理;对全镇范围的陈年垃圾、建筑垃圾、乱摆乱放以及破旧空心房、残垣断壁等“五类”房屋进行了地毯式的排查、清理，累计清运各类垃圾6000余吨，清理污水沟渠20余公里，拆除“五类”房屋1729处6.6万平方米，镇域内的村容村貌得到了全面提升。基层基础日显稳固，廉政建设层层落实。今年以来，镇党委大力开展“两学一做”和“廉洁文明家风”学习教育，积极组织各类党员活动16次，全面强化广大党员干部廉洁自律的宣传教育;定期开展扶贫领域监督执纪问责大接访活动、扫黑除恶专项斗争大接访活动，“开放式”接待群众来访，“零距离”倾听群众诉求，“面对面”帮助群众排忧解难;在行政村的显要位置及每个自然村都张贴、刷写或悬挂作风问题宣传标语，加大宣传力度;每逢重大节假日，镇纪委都通过微信、短信、公告等渠道发布节前廉政提醒，并积极开展作风问题暗访、督察活动。积极营造了一个风清气正的官场氛围。各位代表，同志们，一年来我们取得的成绩，得益于区委、区政府的坚强领导、科学决策，得益于全镇干部群众的勠力同心、拼搏进取，得益于社会各界人士的积极参与、鼎力支持。在此，我谨代表石埠镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助石埠经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩固然可喜，任务依然艰巨。接下来，我们监管中心的征迁、即将引入的碧桂园项目、特色农业产业的做大做强，还有殡葬改革的推进、新农村建设的继续推进、农村环境的进一步整治、全新集镇的管理等一系列任务。我们必须客观地认识到，当前，全镇经济社会发展还有不少难题亟待解决：一是镇域经济总量仍然偏小，自身发展能力不足;二是产业结构相对单一，发展的后劲有待进一步增强;三是城乡二元结构明显，村级集体经济相对薄弱，扶贫攻坚的担子依然很重。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中认真加以解决。 二、下一步工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是加速石埠崛起、实现石埠高质量发展极为重要的一年。做好今年的工作，意义重大、影响深远。面对新的历史使命，石埠镇党委、政府将在区委、区政府的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，顺势而为、乘势而上，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推动全镇经济社会持续健康快速发展，努力谱写石埠发展的新篇章。重点来说，就是要做好以下四项工作： （一）继续加快经济发展，培育产业发展新动能。一是深入贯彻质量兴农战略，创建农产品优势区。继续大力培育龙头企业，打造好“两个千亩基地”，形成辐射效应，着力将我镇打造成全市的“菜篮子”。做大做强全镇优质农业企业的同时，加强农业基础设施建设力度，加强农业绿色生态、提质增效技术研发应用，推动农业由增产导向转向提质导向，大力培育农产品品牌效应。二是全力抓好重点项目建设，提振经济发展。抓好项目攻坚，大力招商引资，做好项目推进和储备工作。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进重点项目。引导企业自我创新，全面提升企业技术、产品、装备和管理水平，加大政策扶持力度，支持企业做大做强。继续加大征迁力度，不断加快新丰新城和新能源汽车的建设步伐，主动承接长堎工业园产业发展需要，大力推进科创新产业园项目建设，同时进一步抓好投资1700万的肖峰水库水环境整治项目建设工作。三是精心打造文旅特色产业，促进产业融合。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿。依托梦山风景区的升级改造，加大招商引资力度，将梦山水库、肖峰水库、宁王朱权墓、萧峰等一批特色景区进行全面整合包装，同时大力扶持“石埠西瓜园、新潘草莓园、霞源葡萄园”等特色采摘基地，积极引导发展“农家乐”休闲旅游项目，打造精品旅游线路，让“吃土菜、干农活、游梦山、话朱权、体验石埠文化”成为南昌市都市居民休闲度假的首选，大力唱响我镇生态休闲旅游品牌。将文化、旅游、商业于有机融合，给区域乡村经济发展提供新动能。 （二）继续增进民生福祉，促进群众生活大改善。一是坚决打好精准脱贫攻坚战。严把精准关口，牢牢把握“识别精准率、退出准确率、群众满意度”的目标导向，不断提升精准扶贫档案工作规范化和信息化水平，确保扶贫网络数据、贫困户档案数据与事实保持一次;确保政策落实，认真按照脱贫攻坚政策措施，协助上级帮扶部门，将惠及贫困群众的各项政策补助全部发放到位，确保各项扶贫政策对标对人全面落到实处;强化脱贫攻坚责任和监督，继续全面落实脱贫攻坚网格管理、实行“大镇长、大村长”包镇包村责任制，压实责任、凝聚力量。二是持续夯实民生工程。扎实推进文化、水利、道路和新农村等民生工程建设，以华山至梓塘公路建设项目为重点，保质保量完成涉及百姓民生的各项事业;继续不折不扣落实好新农合、城居保、低保等惠民政策，真正让广大城乡居民“看得起病、读得了书、住得好房”。三是深入推进社会事业。创优计生服务，加强征兵动员，加大拆违控违和土地管理。积极倡导践行社会主义核心价值观，推进移风易俗;加强农村文化事业建设，进一步丰富群众的精神文化生活;发展义务教育事业，不断提升教学质量，强化基础设施建设，切实推进西岗小学的维修改造工作，全面建好占地20余亩的龙岗村公办幼儿园，推进我镇学前教育规范化、制度化。 （三）继续促进文明和谐，保持美丽石埠靓风貌。这就需要我们紧扣美丽乡村建设，不断推动乡村振兴，美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的基础工作，更是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”五大目标的有力抓手，必须始终坚持、久久为功，才能让农村更美、才能让特色小镇最具核心竞争力、才能真正做到富民强镇。一是坚持绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，着力实施山水林田生态保护和修复工程，积极倡导勤俭节约、低碳绿色、文明健康的生活方式，让绿色生活成为镇民的自觉行为;精心开发生态旅游、农家乐、林果采摘、休闲疗养等旅游项目，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。二是建设平安石埠。深入开展“七五”普法，推动乡村文明建设。高度重视安全生产，健全完善综治“村为主”机制，强化信访稳控手段，扎实做好综治重点管理整改，进一步加大矛盾纠纷排查化解，切实维护社会稳定，加快打造共建共治共享的新时代社会治理新格局，努力推动平安石埠建设再上新台阶。三是深化美丽乡村建设。深入推进乡村振兴战略，大力发展“三风”文明示范村，保护特色村，整治空心村，注重保持乡村风貌和地域特色，大力发展现代旅游业，不断提升集镇品位，重塑南昌市“西大门”名片。同时，继续加大农村环境综合整治力度，建立健全环境卫生考核体系，积极探索“美丽农户、整洁家园”的星级评定机制，形成长效管理，促进农村环境保洁常态化。 （四）继续凝聚向心力，推动政府服务高效能。以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善片区制和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟区委、区政府及镇党委的步伐，在镇人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，不忘初心，牢记使命，紧紧围绕“千亿工业、百亿强区、十强晋位、新区典范”，为实现“宜居宜业宜游的‘三地一城’”之美丽幸福石埠不懈奋斗。

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年富山乡政府工作报告

  2019年3月6日在富山乡第十三届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真落实县委十三届 六、七次全会和县人大十六届三次全会布置的各项任务，紧扣“率先全面小康、打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点”战略布局，不断强化基层基础建设，持续加大项目推进力度，全面推进社会综合治理，较好完成了乡十三届人大四次会议确定的目标任务，全乡经济和社会各项事业呈现良好发展态势，2018年度荣获县委县政府表彰的产业发展先进单位。一年来，我们主要做了以下五方面工作： （一）经济发展实现了新攀升围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为政府的中心任务。着力聚焦县区汽车及零部件产业集群发展战略，以项目推进为主抓手加大招商引资力度，引进工业项目3个(和润集团粮油深加工项目、浙江智能化中压开关元件及成套设备项目、广西稚儿乐商贸有限公司)。2018年财政总收入完成7537万元，占年初计划128.3%，比上年增长6.9%;地方一般预算收入完成3802.1万元，占年初计划150.9%。完成规上工业总产值5514.7万元，12月同比增速达到了27.7%，累计同比増速为7.3%;工业增加值增速比同期高出1.6%。500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持稳健增长态势。 （二）项目征收取得了新突破紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。2018年我乡共涉及县区重大重点项目35个，其中“三看”备选项目4个，重点推进项目24个，一般推进项目7个。超额完成房屋征收20万㎡的任务，其中江铃股份富山新能源汽车基地一期1000亩、济民可信生物医药产业园一期200亩等一批项目已全面完成征迁任务，正在有序推进。举行了名坊雅苑小区第四批、第五批安置房分配公开摇号，624户安置户顺利乔迁新居。截至目前，全乡安置房交付2423套，已经分配2346套，分配率在全县名列前茅。 （三）乡村建设呈现了新气象一是“四线”环境整治有实效：严格贯彻落实省、市、县有关工作部署，加强对境内高铁、铁路及高速公路沿线环境综合整治工作。我乡共拆除违章建筑9栋、有碍观瞻建筑物69处、违章广告30块。二是生态环境保护有提升：强力开展集中式饮用水源地环境保护工作，坚决打击非法采砂、污水直排等违法行为，全面落实环保督察问题整改，扎实推进固废清理工作，巩固扩大畜禽禁养区整治工作成果，切实维护生态环境安全。清除赣江沿线固体废弃物46处，切割船只11条，依法取缔非法码头、砂场11个，取缔非法珍珠养殖户1户，在饮用水源保护区环境整治行动中，拆除码头3个、塔吊3座、板房6所。三是美丽乡村建设见长效：致力提升和改善村容村貌，着力推进若冈农村新户型新农村示范点建设，全面落实农村清洁工程长效管理机制，不断加强集镇建设管理。组织开展了为期一个月的专项整治行动，成立督查组，每天对全乡各村进行环境卫生督查，对发现的问题要求限时整改，乡领导班子成员对各村环境卫生状况进行现场抽查评分并通报，全乡环境面貌得到明显改观。 （四）民生事业收获了新成果 持续推进精准扶贫。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，注重扶贫与扶志、扶智相结合，以“两不愁、三保障”为目标，持续推进产业扶贫全覆盖工作，根据贫困户的实际情况，因户因人施策。乡村安排扶贫专岗解决部分贫困户就近就业问题，依托县乡人大开展就业扶贫产业扶贫活动。大力开展产业扶贫小额信贷工作，为17名贫困户贷款17万，并组织贫困户与罗湖综合种养合作社对接，实现资金入股。严格落实县教育扶贫政策，教育资助金及时足额发放到位。认真开展医保名单与扶贫人员名单的核对工作，全乡所有建档立卡贫困人口医疗保险实现了全覆盖，落实五道保障线，及时掌握贫困户的就医住院情况，确保医疗报销比例在90%以上。完成安居扶贫全覆盖，经常为贫困户进行室内外整理，打扫卫生，清理杂物，改善居住环境。 稳步推进殡葬综合改革。倡导移风易俗，强化殡改宣传，压实殡改责任。4月27日全县殡葬综合改革动员大会以来，由乡班子成员挂帅，带领乡机关干部包村(居)负责，各村均在第一时间成立红白理事会，全面推行遗体火化制度，消除土葬和骨灰装棺二次葬现象，全乡共征收棺木268副，全部做到了生态处理，棺木店、碑石店得到妥善处置。紧盯第一例死亡，做深入细致的工作。殡改以来，全乡新增死亡人员火化率100%，实现了零棺葬零土葬。同时，4个村的福寿楼建设稳步推进。 全面推进社会各项事业。不断完善城乡低保动态管理工作，本着公平、公正、公开的原则，落实城镇低保26户34人，全年发放资金18.6563万元;农村低保248户410人，全年发放资金142.1935万元;五保户41户41人，全年发放资金26.2022万元。2018年城乡居民医疗保险参保完成缴费人数23017人，参保率达99.92%。完成下岗再就业人员任务50人;完成就业困难人员就业任务50人;完成农村新增就业人员任务250人。完成新农保缴费9000余人。按规按时办理小额贷款13户285万元。 社会稳定形势持续好转。始终保持对违法犯罪行为的高压态势，防范打击“两抢一盗”等侵财型犯罪成效显著，加强重点区域监管，零点行动在全乡全面铺开，常态化开展巡逻巡查，群防群治工作成效显著。认真落实接访制度和信访工作包案制度，及时调度，提前排查，把隐患处理在萌芽阶段，一批涉及群众切身利益的矛盾和问题得到解决，群众满意度和公众安全感稳步提升。社区戒毒康复管理站、矛盾纠纷调处中心作用有效发挥。加大排查巡检力度，有效防范了各类安全生产事故和重特大安全事故发生。铁路护路工作走在全县全列。与此同时，教育水平持续提升，全乡录取一本以上高考毕业生18人，发放高考奖学金4.4万元。富山中学考取莲一中人数创历史新高，中小学教学成绩稳居全县农村学校前列。应急能力不断强化，突发事件均在乡村两级的努力下成功处置，未造成任何不良影响。人武工作扎实有效，较好完成了年度征兵任务，团委、妇联、工会等工作取得新的进步。 （五）干部作风形成了新态势一是强化法治思维，推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受乡人大监督，主动接受社会公众监督。全面推行政务公开、政府信息公开，购置“村村通”小喇叭广播，打通惠民、利民、便民宣传服务工作“最后一公里”，不断提高政府工作透明度。二是强化担当实干，狠抓工作落实。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。以项目现场检验实干，以发展成果评价实绩，以群众满意衡量实效。处理12345投诉热线78件，办结率达100%，群众满意率达99.5%。开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题专项治理，使广大干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。三是强化纪律要求，树立良好形象。严格落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定。针对县巡查组对我乡巡查问题清单进行扎实整改，结合我乡实际，制定整改方案和措施，明确整改时限和责任人员，切实把巡察组反馈意见整改作为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力。各位代表，过去一年，我们顶住了压力、抓住了机遇，付出了汗水，收获了喜悦。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是社会各界大力关心帮助的结果，更是我们全体乡村干部奋力拼搏和广大群众支持配合的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与富山建设的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约我乡经济和社会发展的要素瓶颈还没有根本解决，主要表现在：一是农村基础设施落后，还有很多欠账，综合服务功能和承载能力还有待提高。二是城乡管理缺乏常态化，导致集镇功能不够完善，乡村形象落后的面貌难以彻底改观。三是美丽乡村建设受资金、人才等因素制约，导致投入乏力，推进缓慢，与上级的要求和群众的期盼还有差距。四是少数干部进位赶超的思想还不浓，创先争优的意识还不强，解决实际问题的能力还不足。这些都需要我们高度重视，切实增强忧患意识、责任意识、进取意识，努力在突破瓶颈、加快发展、化解难题上取得更大突破。 二、2019年工作安排2019年是改革开放40周年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年的关键之年。按照省市县三级联动推进重大项目开工暨大干项目年动员大会精神，狠抓重大重点项目，全面深化五型政府建设，主动作为，引导产城农协调发展，推动全乡工作优质发展，以自身发展为园区发展提供保障。各位代表，今年全乡政府工作总的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，全面落实县委县政府和乡党委决策部署，进一步增强“四个意识”，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕全面建设“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山目标，致力于产城农协调发展，主动履职，勇于担当，展现新作为。按照上述思路，2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长7%左右，地方公共预算收入同口径增长7%左右;工业投资增长10%左右，规上工业主营收入增加12%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。同时，根据市县关于政府民生实施项目人大代表票决制决定，按照“充分体现民意、注重全面统筹、力求务实高效”的要求，通过广泛征集、层层筛选，遴选了10件民生实事候选项目：1.集镇改造项目2.便民惠民服务中心建设工程3.垃圾中转站建设工程4.富山小学维修改造工程5.实施农田水利建设项目6.三山森林公园建设项目7.赣江堤维修改造工程8.福寿楼建设工程9.东亘村道路(刘村至下沙渡自然村)硬化工程10.三山村堤顶公路(东山东桥至东山自然村)硬化工程以上10件民生实事项目，提请各位代表审议。对票选的民生实事项目，乡政府将加强组织领导、严格责任考核、强化统筹协同、狠抓工作落实，并接受乡人大代表和社会各界监督检查，确保实事办好、好事办实。为实现今年各项工作目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）加快转型升级，提升项目驱动力全乡上下要继续紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。一是围绕汽车及零部件产业园建设，全力实施金沙大道沿线张坊、东亘、三山等村房屋征收与土地征用工作，推进汽车南路、汽车南二路、江铃整车项目配套路网等基础设施项目建设，优化区域发展空间;继续推进济民可信、和润集团、铂瑞能源、新电空调等二产项目建设;二是坚持把招商引资作为重要任务，力量再加大，措施再加强，真正做到精力高度集中，思想高度统一，确保全年完成县里下达的招商引资任务。 （二）全力脱贫攻坚，提升民生保障力切实抓好脱贫攻坚专项巡察问题整改，按照省、市、县要求，继续坚持精准扶贫方针，落实工作举措，筑牢政策底线，扎实开展就业和产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、精神扶贫等专项扶贫工作，拓宽贫困户就业渠道，增强贫困户脱贫内在动力。严格帮扶干部管理，进一步压实工作责任，增强乡、村干部使命感和责任感，以高度的政治自觉和责任担当，全身心投入到脱贫攻坚工作中去，严格督导考核，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。 （三）建设宜居城乡，提升环境承载力利用集镇改造大好时机，将集镇高标准打造，配套好教育、医疗、卫生等基础设施，完善一条龙服务功能。以环保工作为重点，全面实施农村人居环境整治，推行路长制、河长制，持续深入开展赣江沿线环境治理。积极发挥保洁公司和各村保洁员的作用，巩固农村生活垃圾治理成果。在集镇街道和居民集中区开展卫生大整治活动，积极推进厕所革命，确保环境卫生整洁，营造良好人居环境。加强对街道市场的管理，营造整洁有序的市场秩序，着力推进安置房分配工作。全力以赴推进富山中学建设，确保项目按时完工。 （四）强化社会管理，提升安全保障力创新社会治理方式，深入开展社会治安综合治理工作，利用好“村村通”小喇叭、民情连心桥，认真开展大走访活动，进一步完善乡村治安防控体系，高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。 （五）加强自身建设，提升政府公信力紧紧围绕为民解忧、为民服务，大力抓好五型政府建设，深化放管服改革，强化治理，务实干事，提升政府公信力和执行力。我们必须恪尽职守、守土有责、勇于担当、心系群众、埋头苦干、主动作为，严格执行机关规章制度和党风廉政建设各项规定，加强监督执纪问责，真正把作风建设贯穿到日常工作中，努力建设人民满意的政府。各位代表，追梦新时代，创造新辉煌。让我们在习近平新时代中国特社会主义思想和十九大精神指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民群众，同心同德，奋发进取，以永不懈怠的饱满精神和勇于担当的务实作风，不忘初心，锐意进取，推进“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山跨越式发展，为我县打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安义县招商】2019年石鼻镇政府工作报告

  在石鼻镇第十七届人民代表大会第七次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志们提出宝贵意见。 2018年工作回顾2018年，是认真贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是石鼻推进高质量跨越式发展的首战之年，更是我镇发展史上极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委“四大战略”，扎实推进“四大行动”，紧紧围绕打造“生态宜居特色小镇”的发展目标，团结带领全镇干部群众，凝心聚力谋发展，务实担当促振兴，攻坚克难、实在实干，全镇经济发展、民生福祉、社会稳定、党的建设等各项事业迈向了一个新台阶。具体体现在：过去的一年，我们凝心聚力抓经济、促发展，综合实力迈向新台阶。 聚焦经济发展，发展质态大提优。2018年完成财政总收入1.1123亿元。全年完成固定资产投资11.2亿元。完成实际利用内资6.59亿元，实际利用外资776万美元。2018年地方一般预算收入总计5768万元，全年实现收支平衡。群众生活水平明显提高,各项成绩均位居全县上游水平。 聚焦产业招商引资，综合实力不断增强。紧紧围绕“一核两重”产业发展路径，驰而不息做好产业文章。全年先后外出招商12次，共新洽谈项目8个，新签约项目4个，新注册项目3个，新开工建设项目3个：一是江西众荣环保科技有限公司投资的年产3.65万吨聚合氟化铝项目;二是江西虹粤铝业有限公司投资的年产1万吨铝型材项目;三是江西坚铝铝业有限公司投资的年产5万吨铝型材项目。新投产项目1个：上海鼎龙机械有限公司投资的高端包装设备制造及设备用铝生产项目已经完工，正进行设备调试，于3月底正式投产。我镇今年以来新引进注册落户总部经济企业6家，全镇总部经济企业突破100家，达到了104家。总部经济企业在2018年度共完成税收7800余万元。过去的一年，我们多措并举抓项目、促转型，产业发展形势向好。 聚焦全县乡村振兴重大重点项目建设，实现项目扩张提速。全力贯彻落实全县“两项建设”问效问责工作，全年安排重大投资计划项目4个，总投资10.34亿元，占全县重大投资计划项目6%。其中京台文化大院项目被列为当年全市三看项目，并在2018年全市三看评比中，为我县夺得全市第5的历史最好成绩写下了最浓墨重彩的一笔。 聚焦省级特色小镇建设，快速打造生态宜居城市建设。严把省级特色小镇关，投资3000万元深入推进特色小镇集镇建设，强力打造两条美丽示范风景线：一是完成石鼻大桥至古村美丽示范风景线项目，集镇面貌得到极大改善;二是完成昌铜高速石鼻段美丽风景线建设项目，形成“步步皆景、移步换景”的美丽示范风景线。过去的一年，我们齐心合力抓精准、促落实，乡村振兴扎实推进。 聚焦最大政治任务，脱贫攻坚成效显著。镇党委政府把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程来抓，实行“大镇长”包乡镇、“大村长”包村、党委班子分片、驻村干部挂村的责任体系。积极响应县委县政府“1号大调研”工程，为持续深入助力脱贫攻坚而奋斗。2018年实现脱贫人口58户160人。2018年建档立卡教育资助共179340元，共有210名学生享受扶贫教育资助，雨露计划培训补助10名，按照职业教育培训补助标准进行补助共计66000元。建档立卡贫困户医疗总费用94.91万元，医保报销28.57万元，大病报销19.27万元，民政救助13.42万元，商业补充保险报销26.59万元，报销总金额87.85万元。突出产业扶贫，省级“十三五”贫困村 罗田村，通过大力发展莲蓬产业园，2108年罗田村成功实现整村脱贫摘帽。 聚焦农旅融合建设，乡村振兴再呈新面貌。推进安义古村群深度开发，仅用20天就完成了京台村264户、180栋房屋、3万平方米拆迁保护性收购，真正做到了当年征迁、当年设计、当年建设、当年见效的目标，并在今年的全市产业三看项目中代表全县获得了全市第五的好成绩。仅用了2个月的时间，在水南靠近花海位置打造“秀˙宿”民宿品牌。罗田村被国家农业农村部授予中国美丽休闲乡村称号，水南·原乡小镇被评为全省五十佳最具乡愁村庄。省委刘奇书记、省政府易炼红省长先后莅临古村群调研视察，均给予高度评价。一年来，古村群接待游客20余万人次，实现门票收入870余万元，同比均翻了一番。过去的一年，我们一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著。 聚焦美丽乡村建设，环境面貌持续改善。一是稳步推进新农村建设，完成全镇54个新农村建设点、1个五位一体建设点的建设工作。二是大力开展农村环境综合整治。大力开展“美丽石鼻·幸福家园”环境整治行动，共投入480万元进行农村农村环境综合整治，全镇配置136个钩臂式垃圾箱并遍及国、省道、各村小组，坚持每周对全镇环境卫生进行“大比武”评比，高起点、高质量、高效率地对我镇区域内环境卫生进行综合整治，构建了镇、村、组、农户四级共抓共建共享的城乡建管格局，全镇村容村貌焕然一新。目前我镇各村都配备在岗的专职保洁员，月平均工资达800元以上。镇环境综合整治工作在2018年第三季度获得全县第一名的好成绩，并代表我县参加全市环境综合整治评比，荣获全市第7名，擦亮了“美丽石鼻”名片。三是加大对农村建房的管理力度，秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，去年6月成功拆除潘家五处违章建筑，大大震慑了违规建房现象，效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。四是狠抓环保治理，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严厉整治河道乱采滥挖现象，已拆除吊机32个，切割机敦铁200吨，拆除工棚26处，河道采砂秩序得到全面整顿。扎实做好秸秆禁烧工作，推进大气污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果。严格落实“河长制”，深入开展“清河行动”，清理整治河流垃圾300吨。去年狠抓松材线虫病除治工作，除治疫木50000株。五是乡村治理日趋规范。优化村级网格化管理，推动乡村治理制度创新。农村集体产权制度改革全面铺开，清产核资、成员资格认定压茬开展，迅速推进，基本完成改革任务。 聚焦平安石鼻创建，社会大局和谐稳定。一是加大矛盾纠纷调解。去年共处理各类矛盾纠纷270余起，调处成功率达95%以上。二是强化信访诉求办理。受理12345政府服务热线投诉142件，受理群众来镇信访案件53件，均当场协调办理。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，镇、村、各行业、各部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语168条，悬挂横幅23条，制作展板19块、大型广告牌3块，发动群众，摸排线索，深挖彻查黑恶痞霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。四是加固公共安全这根弦，切实加强安全生产监督检查，深入开展安全生产宣传月活动，狠抓安全生产隐患排查整治，深化重点领域专项整治。全年共检查企业72次，排查隐患4余处，下达执法文书4份，关闭取缔非法生产经营单位2家，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势良好稳定。过去的一年，我们千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。 聚焦民生福祉保障，幸福指数显著提升。一是基础设施更加完善。全年完成安居九查工作改水改厕156户，改坡顶6498平米，交钥匙工程60户，硬化入户道路113条。推进村级公路提升工程20余公里，进一步提升交通运输能力，方便群众生产生活。二是教育卫生事业全面提升。石鼻中学去年在全县教研、电教工作中，荣获“先进单位”称号。石鼻中学今年中考升学率达到58%，成绩喜人、令人鼓舞。三是民生项目加快实施。强力推进高标准农田建设，2018年石鼻镇高标准农田建设在赤岗、古楼、东庄、向坊、邓家五个村进行，总计建设面积8000亩，目前五个项目区施工已经全部开工。投资550万元完成果田至赤岗(果田至石鼻段)农村道路改造工程。四是社会保障不断完善。全年发放农村低保金共计387.62万元，全年新增农村低保41户99人，取消农村低保58户。全年发放城镇低保金共计31.97万元，新增城镇低保2户2人，取消城镇低保户1户1人。养老、医保、就业方面，完成新增就业300人，困难群体再就业30人，新增转移农村劳动力700人。累计发放各类财政惠农资金1200余万元。五是精神文明工作扎实推进。积极开展移风易俗工作，实现村级红白理事会全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚。大力开展“三风”活动，传承优良“家风家训”，弘扬传统美德，实现村居全覆盖，并被多家媒体推介报道，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。过去的一年，我们一直把转变政府职能作为最大任务，为民服务职能不断优化。坚决从严整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力开展了忠诚型创新型担当型服务型过硬型“五型”政府建设，政府行政效能得到切实提高。自觉接受人大监督，积极采纳并办理人大代表建议，推进政府决策的科学化和民主化。主动接受人大和社会各界监督，坚持把服务民生作为一切工作的出发点，高效处理“12345”服务热线来电142条，办结率100%，通过以上率下，全镇遵规守纪蔚然成风，政治生态更加清明，全镇干部群众干事创业热情明显高涨。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。同志们，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。上述成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于全镇各级党组织、广大党员干部和5万石鼻人民的团结拼搏，得益于广大乡贤和社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇党委、政府，向所有关心、支持、参与石鼻建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!站在新起点，展望新未来，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展过程中仍然存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量不大、产业发展不足的镇情仍未得到根本性转变，加快发展仍然是首要任务和头等大事;巩固脱贫攻坚成果、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;面对新形势，个别干部谋划发展的思路不清、视野不宽、担当不够，破解难题的办法不多等。这些问题，我们要倍加重视、找准症结，主动作为、全力改进! 凝心聚力、担当实干，奋力开创跨越发展新局面。古语有云：“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全镇打造省级特色小镇高质量发展战略支点的开局之年，全镇各级党组织和广大党员干部必须以更大的气魄、更强的担当、更实的举措，努力推动全镇经济社会各项事业持续健康发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神、省委十四届六次全会、市委十一届五次全会精神和县委十三届六次全会精神，紧紧围绕县委、县政府“323”工作方略、“五大发展新引擎”以及“两大迈进”的工作思路，以实施乡村振兴战略为主线，全面全面落实中央和省、市、县委重大决策部署，扎实做好强产业、促发展、惠民生、保稳定等各项工作。立足新起点，担当新使命，奋力开创石鼻跨越发展新局面。2019年经济社会发展的主要目标是：完成公共财政预算收入增幅保持在10%以上，固定资产投资增幅保持在13%以上;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党和政府的神圣职责和终极目标。根据上级要求，按照公益性、普惠性、可操作性和阶段性等原则，经过广泛征集、人大代表票决制工作领导小组会议研究、镇党委审定，并报镇人大审议通过，镇政府提出了12个项目作为2019年民生实事候选项目，提请会议票决出2019年10个民生实事项目。12个候选民生实事项目分别是： 一、石鼻至红星公路山下段提升改造工程 二、石鼻镇农村公路安全生命防护工程 三、石鼻镇村级卫生计生服务室建设项目 四、石鼻镇科技文化中心项目 五、石鼻镇集镇大型停车场项目 六、石鼻镇新农村建设项目 七、石鼻镇松材线虫病除治项目 八、石鼻镇公益性墓地建设项目 九、石鼻镇高标准农田建设项目 十、京台新户型示范推广村(文化大院拆迁安置房)及罗田北步山新户型示范推广村基础设施工程项目十 一、石鼻中心幼儿园教学楼二期建设项目十 二、石鼻果田堤除险加固工程项目为完成上述目标任务，今年政府将全力做好以下几方面工作： 一、着力推动重点项目建设，实现镇域经济高质量跨越式发展。坚持以招商引资为重点，推进重点项目建设。2019年力争完成规模以上工业企业新增户数3户，500万以上固定资产投资年均递增10%，达到12.4亿元。提前谋划，积极落实项目建设条件，促使项目早日开工建设，早日发挥经济效益。按照“开工项目抓进度、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，强力推进鼎龙机械、夕华幕墙等重大重点项目建设，抢抓省级特色镇机遇，主攻古村大道、京台新户型示范推广村等重点项目建设。以一个个项目的开工建设、投产达标来增添发展的动力和后劲。 二、着力提升乡村品质，多途径加快美丽宜居建设步伐。一是推进城乡基础设施建设。推进古村大道建设，完成古村大道征地拆迁、开工建设。实行“组组通”公路等道路建设，实现全镇所有自然村道路硬化。完成石鼻至红星公路山下段提升改造工程和镇农村公路安全生命防护工程。计划投资50万元用于村“一事一议”项目，完善村级基础设施建设，方便群众生产生活。二是突出抓好美丽乡村建设。今年计划启动新农村建设点50个，完成8000亩以上高标准农田建设。实施“特色小镇+美丽乡村”融合发展计划，全面提升村庄“七改三网”水平，推进农村环境综合整治向纵深推进，为群众带来更多获得感。着力打好“文化牌”，因村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源，利用好红色文化、乡贤文化等优良传统，提升美丽乡村的文化内涵。继续推进“森湖古楼花卉产业园”项目工程，打造乡村最大花卉产业基地。三是持续农村环境综合整治。以“美丽南昌、幸福家园”环境综合整治为抓手，聚焦重点难点，全面开展环境综合整治;严格考核督查，加大对集镇、乡村主干道环境卫生日常保洁管理;开展专项整治，实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，开展“垃圾革命”、“厕所革命”，秸秆禁烧，切实打好碧水蓝天保卫战。四是深化生态环保治理。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境综合整治等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，同步推进污染治理、河道清淤等工作。 三、着力提升乡村治理水平，多元化创新社会治理模式。一是完善社会治理制度建设。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，今年要配齐16个村的村级监察联络员。进一步完善农村村级目标管理工作考核方案，不断调动村两委干部工作积极性，形成交办事项有回音、任务安排有落实的良好局面。二是加强平安建设。切实抓好“七五”普法宣传，开展普法宣传进机关、进校园、进农村活动。加大各类矛盾纠纷排查，加强预防和化解工作，突出分类妥善解决矛盾纠纷，依法维护群众利益和信访秩序，维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面推进“网格化管理”工作，严格落实重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估，切实从源头上减少不稳定因素的发生。做好群众信访举报处理工作，切实维护社会稳定。强化安全生产隐患排查和整改，切实抓好道路交通、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的安全工作。实施食品安全战略，加强食品药品监管，让群众吃得放心。完善应急管理机制，切实提升防灾减灾救灾能力，扎实做好消防、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。 四、着力保障改善民生，多渠道提升群众获得感。一是全面决胜脱贫攻坚。坚定不移以“响鼓重锤”的精神进行“绣花式”扶贫，进一步压实脱贫攻坚帮扶责任，强化精准扶贫、精准脱贫责任意识，精准对接行业扶贫政策，及时做好贫困户信息动态调整工作，确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚。注重扶贫与扶智、扶志相结合，聚焦产业扶贫、就业扶贫，激发贫困户脱贫的内生动力，确保179户贫困户如期脱贫。实施最严格的监督执纪,以“零容忍”态度严惩扶贫领域腐败。二是全面织牢民生保障网。坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。加快推进石鼻中心幼儿园教学楼二期建设项目建设，努力让每个孩子享受更高质量的学前教育。完成6个村级卫生计生服务室标准化建设。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实在外务工人员意外保险政策，进一步提升参保率。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，规范老年人日间照料工作，切实保障农村“五保”供养人员权益。健全最低生活保障制度，实行城乡低保动态管理，做到有进有出，应保尽保。发展残疾人事业，推进残疾康复服务。三是着力优化便民服务。用好村级便民综合服务平台，强化错时延时服务，畅通预约渠道，实行全过程咨询导办，完善民事快办、民事代办工作机制，提高为民办事效率和服务水平，优化服务促民生。 五、着力加强推进精神文明建设，多举措提升乡风文明水平。一是深入推进移风易俗工作。全面压实责任，建立镇、村责任体系，形成上下联动、齐抓共管工作格局。切实发挥好红白理事会职能作用，大力提倡旧俗新办，营造乡风文明良好氛围。严抓党员干部群体，以党风政风带动社风民风转变，带头抵制大操大办，主动做到不吃请、不请吃、不收礼、不送礼，发挥好示范带动作用。二是大力弘扬社会主义核心价值观。广泛开展“好媳妇、好丈夫、好公婆”“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡导良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。利用好新时代文明实践中心、京台文化大院等资源，开展价值观教育活动，培育文明乡风，提振全镇干部群众干事创业精气神。。 全力推进“五型”政府建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，省政府提出建设“五型”政府的号召，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的利益放在心头，把发展的重任扛在肩上，争当推动高质量发展的“先锋”，坚决做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，把政府建设成为人民满意的政府。 一、把牢思想“总开关”，持之以恒建设“忠诚型”政府。要始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，筑牢“两个坚决维护”。要坚决贯彻上级决策部署，确保上级的各项决策部署不折不扣贯彻落实到位。要紧盯群众基本需求和反映最强烈的社会诉求，切实解决好事关人民群众生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”，用实实在在的工作业绩和成效诠释政府的忠诚之心，检验政府的忠诚之举。 二、凝聚发展“强动力”，持之以恒建设“创新型”政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推动石鼻高质量跨越式发展的第一动力，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。要努力争当全县改革创新的排头兵，大兴解放思想之风，推动政府思想大解放、观念大更新，推动政府治理体系和治理能力向规范化、高效化转变。 三、提振干事“精气神”，持之以恒建设“担当型”政府。要大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，注重发挥领导干部表率作用。大力营造“干事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天，一日无为、三日不安”的浓厚氛围。大力推行“一线工作法”，紧盯产业项目、生态文明、脱贫攻坚等各项重点工作。进一步健全奖惩激励、容错纠错机制，旗帜鲜明的为担当者担当、为负责者负责，让担当实干在全镇范围蔚然成风。 四、聚焦服务“满意度”，持之以恒建设“服务型”政府。始终坚持以人民为中心的发展思想，大力推行“互联网+政务服务”，纵深推进“放管服”改革，用政府权力的“减法”、服务的“加法”、管理的“除法”，换取市场和社会活力的“乘法”，为企业投资经营和群众生产生活提供最适宜最优质的土壤。着力构建“亲”、“清”新型政商关系，积极主动帮助企业排忧解难，全力打造“四最”发展环境。坚持言必行、行必果，抓紧抓实各项民生实事，不断提升人民群众的获得感和幸福感。 五、夯实自身“硬底子”，持之以恒建设“过硬型”政府。紧扣过硬型政府建设的目标要求，切实加强政府系统能力建设，不断提升党员干部驾驭发展、克难攻坚、依法行政的能力和水平。狠抓政府系统作风建设，聚焦“怕慢假庸散”顽疾，强化督查整治，推动全镇作风建设向纵深开展。着力锻造信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保政府工作高质量推进。各位代表!使命呼唤担当，实干赢得未来。站在新的历史起点上，我们都是奋斗者，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密依靠全镇人民群众，以只争朝夕的昂扬斗志、干则必成的信念决心，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，奋力开创石鼻高质量跨越发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!body{margin:0;padding:0;}.header{width:1000px;margin:0auto;}.bottom{width:1000px;margin:0auto;}

  2025-07-08

• 【新建区招商】2021年新建区政府工作报告

  2021年1月21日在新建区第一届人民代表大会第六次会议上新建区人民政府区长  ;王玮各位代表：现在，我代表新建区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和超历史的特大洪水，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省委、市委的决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全力真抓实干，合力攻坚破难，团结带领全区干部群众统筹抗疫情、战大洪、促发展，经济社会发展稳中有进、进中向好。在全市工业、现代服务业“比学赶超”集中巡看活动中，综合评分首次挺进全市前三，取得历史最好成绩。全力“迎双战”，战出了精气神。在疫情防控中，第一时间启动一级应急响应，37名区领导、76个部门单位、20个乡镇（园区、管理处）、13个工作组、万余名党员干部、医务人员和志愿者冲锋在前，涌现了一大批最美“逆行者”“坚守者”，“七朵金花”美丽绽放,杨辉利同志荣获“全国抗疫先进工作者”、“全国优秀共产党员”称号；严格落实防控要求，最大限度保护了人民群众的生命安全，科学有序恢复了正常生活秩序,取得了“大区无大疫”“病例零死亡”的重大成果，得到了国务院督导组的高度肯定。在防汛抗洪中，全区上下实行战时指挥体系，区领导带头下沉一线，万余名党员干部、解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员和群众不分昼夜，联防联控，查险巡堤，形成“1+2+18+X”1的防汛体系，科学完善应急处置预案，精准落实“防、抗、抢、救”工作闭环，及时转移受灾群众4134人，抢收早稻面积15万亩，有力保障了人民群众生命财产安全，实现了“汛期无伤亡”的重大目标。奋力“保底线”，保住了主阵地。全面激活市场主体，紧扣“六稳”“六保”，出台抗疫情稳增长20项举措，全区468家“四上”企业第一时间实现复工复产，全面落实助企纾困政策，为企业减负2.2亿元。全速推进项目建设，实行“1+6+1”2推进机制，全区115个重大重点项目，完成年度投资339亿元；中国联塑南昌生产基地实现当年签约、当年开工、当年投产，刷新了新建速度、彰显了新建效率。全力保障居民就业，城镇新增就业人数8145人，新增农村劳动力转移10571人，零就业家庭就业安置率达到100%。大力“稳基础”，稳好了基本盘。全区经济企稳回升、V型反弹，全区生产总值预计完成382亿元、规模以上工业增加值119.2亿元、财政总收入完成83.8亿元，增速均稳定在合理区间；地方一般公共预算收入完成34.2亿元，增长2.2%，增幅全市排名第三；社会消费品零售总额139亿元，增速保持全市第一；固定资产投资359亿元，增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到42502元、20967元，增长6.6%和7.1%。一年来，我们对标对表中央和省市要求，围绕区委“打造现代产业新城新区，建设实力繁荣和谐新建”的定位，坚持目标导向、结果导向，持续发力“八大专项”行动，狠抓各项任务落实，主要做了以下工作：1.转方式、调结构、促转型，产业实力不断增强。工业扩量提质。坚持主攻工业、强攻产业，新增规模以上工业企业17家，实现主营业务收入537亿元。汽车及零部件、新一代信息技术、机电装备制造三大主导产业主营业务收入突破320亿元，占全区工业主营业务收入60%；绿色食品、能源建材、出版印刷三大传统产业主营业务收入突破123亿元，占全区工业主营业务收入23%。7家企业成功申报2020年江西省产融合作主导产业重点企业，13家企业获得“2020年市百户重点工业企业”荣誉称号。科骏实业、中至数据分别入选全省潜在独角兽企业、瞪羚企业榜单。新建经开区荣获“全省第一批先进制造业和现代服务业融合发展试点单位”。农业扩容提效。坚持龙头带动、集约发展，南昌溪霞农业园区精品农业展示区内项目开花结果，江西省现代农业博览园、南昌绿谷·园艺天地、江西省智慧农业科技产业园开始运营投产，南昌藤本经济植物种质资源圃及2万平米科研种植两用温室大棚项目即将建成，赣鄱珍奇植物园建设全力推进，中科院南昌植物园成功落户，科研中心已投入使用。全力填充“米袋子”和“菜篮子”，全年粮食总产量54.2万吨，生猪出栏43.7万头，4.6万亩高标准农田建设任务全面完工，连续两年获全省表彰。完成五星圩除险加固工程，赣西联圩涝区方洲电排站拆除重建工程完成验收，铁河大泵站工程即将全面竣工投入使用。全区市级及以上农业产业化龙头企业125家，全年完成销售收入107亿元。服务业扩面提档。坚持创新业态、集聚发展，全年新增限上企业30家,限额以上消费品零售额实现56亿元，同比增长30.5%，增速全市第一。全区电子商务交易额突破300亿元，同比增长45.0%，增幅连续三年保持全市前三位；新增电商企业10家，3家企业获评“江西省电子商务示范企业”。海昏侯国遗址公园盛大开园，南昌绿谷·溪霞田园景区成功获批全省4A级乡村旅游点。江西金达莱环保股份有限公司成功上市，成为南昌市第一家科创板上市企业。2.强功能、美乡村、保生态，城乡面貌明显改善。城市品位显著提升。按照生态为基、人居为本、产业为魂的发展理念，高标准完成15平方公里的九望新城规划设计，科学规划“一心、两轴、三廊、四组团”3空间格局，精心布局总部经济、科创平台、国际商贸、数字经济、文化创意五大重点产业，成功引进绿地国际贸易港、居然之家等产业项目，被列为全市重点打造的五大新城之一，为城市纵深发展提供了空间与平台。积极配合南昌市国土空间总体规划编制，全面完成老城区教育布点、综合交通、环境卫生等专项规划编制，以及长堎新城区、望城地区、新丰新城等6个片区的控规修编，城市扩容步伐明显加快；大力推进“城市建管十大提升行动”，望城新城区拆迁和省庄花园、梦庐花园等13个安置房建设快速推进，10个老旧小区提升改造、15条背街小巷“白改黑”，安居巷“断头路”、兴国路南延等道路实现通车，乌沙河沿线截污纳管工作全面完成，城市更新加速推进；新增公共停车场2座、泊位200余个，施划复划机动车泊位13000余个，新建、改建公厕12座，城市停车难、如厕难问题得到有效缓解；12个邮票绿地、乌沙河沿河8公里绿道建设全面完工，马兰圩“沿河花海”等景观成为南昌“网红打卡地”；前湖快速路全线通车，320国道提升改造项目如期完成，梦山南大道、新建大道东延等中心城区12条道路快速推进，“六纵六横”4的城市框架初步形成。人居环境日益优化。完成乐化镇、溪霞镇、石岗镇等3个乡镇控制性详细规划编制工作。安排1.9亿元专项经费，深入实施农村人居环境整治百日攻坚行动，拆除“五类建筑”569万余平方米，农村生活垃圾第三方治理实现全覆盖，实施公路“白改黑”78.8公里，乐饭线、西圳线、紫金大道、320国道周边环境得到明显提升；改善农村交通路网，277个行政建制村已全部开通镇村公交，行政村一级公交通达率100%；深入推进“厕所革命”，无害化户厕改厕率达92%；重点打造299个新农村一般点、3个精品村、3个新户型示范村、2条美丽示范线，昌邑乡、流湖镇等6个集镇提升改造即将完成，溪霞400亩玫瑰花谷、铁河十里花海成为新景观，农村人居环境旧貌换新颜，全市农村人居环境整治现场推进会在我区召开，顺利通过农村人居环境整治三年行动国家考核。联圩镇肖淇村和溪霞镇店前村双双获得全国文明村镇荣誉称号，成为全市唯一一区两村获此殊荣的县区。生态环境持续向好。持续发力“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，各级环保督察发现问题、全区突出生态环境问题有序整改。全年空气质量优良天数326天，优良率达93.1%，PM2.5空气质量达到国家二级标准。强化土壤污染管控和修复，有效防范土壤安全风险，受污染耕地和污染地块安全利用率分别达93.0%、90.0%。全区地表水考核断面水质、集中式饮用水源水质达标率均为100%，新建城等10座城镇污水处理设施建设全面完成，71个农村村点污水治理工程即将完工，河长制工作持续示范带头；禁捕退捕工作有序推进，回收船只3542艘、网具108.2万公斤,补助资金发放率、社会保障参保率、劳动年龄内退捕渔民就业率均达100%。绿化提升县、乡道路20.3公里，完成“18+1”6秀美乡村和风景林村庄绿化建设，全面推动全省绿色低碳点试点县区工作，持续提升生态系统质量和稳定性。3.抓改革、促开放、谋创新，动能转换持续加快。重点改革深入推进。13家经营性事业单位改革全面完成，54个事业单位承担的95项行政职能全部剥离到位，乡镇机构改革有效推进，财税体制改革稳步实施，农村集体产权制度改革按期完成。“放管服”改革深入推进，全面实施延时错时和预约服务，实现365天“不打烊”，企业注册开办实现“210”7标准，“一窗式受理”办理率实现100%，“5个一链办理”8主题服务事项和“赣服通”3.0版上线应用，注册率和使用率全市领先。区城投公司20亿元公司债券首次发行成功，创造了“四个之最”9。开放合作不断突破。统筹“1+6+20”10招商力量，累计开展招商活动260余批次，形成有效在谈项目信息520余条,全年新增签约重大项目60个，总投资额726亿元，引进“152”11项目9个，投资300亿元（一期投资70亿元）的科创产业城项目、投资50亿元的南昌轨道交通产业园、投资20亿元的新建城万达广场等一批引领性、虹吸性的重大项目纷纷入驻。新增签约项目投资总额较去年同期相比实现翻番，新引进项目签约投资额增幅、立项投资额增幅均位居全市第一。创新创业活力迸发。全力推进数字中心、智慧城区建设，围绕“1+1+2+N”总体架构，打造一云、一中心、两中台、多个应用场景，实现“一屏展全城、一屏观全城、一屏管全城”。大力推进骨干企业创新发展，积极完善创新创业支持政策，推动产业链与创新链精准对接，发挥企业创新联盟作用，加快“专精特新”12和成长性企业培育，江西远成汽车技术股份有限公司入闱第二批国家“专精特新”小巨人企业。新增高新技术企业35家、市级工程技术研究中心1家，全社会R＆D13经费投入增长1%，新登记企业、农村专业合作社和个体工商户分别增长21.3%、7.2%和14.6%,成功入选南昌市创新型县区。4.保基本、惠民生、促和谐，发展成果共建共享。社会保障有效兜牢。实施“脱贫攻坚决胜行动”，全年统筹各级财政扶贫专项资金4960余万元，下达批复的扶贫项目67个、实现了全区22个“十三五”贫困村产业项目全覆盖；顺利通过脱贫成效专项普查和省级交叉考核，建档立卡贫困户满意度达99.9%，全面完成剩余贫困人口“清零”任务，脱贫攻坚圆满收官。全面实施“免减缓”14社保政策，开展稳岗扩岗专项行动，为1223户中小微企业，减免金额共计4800余万元，线上线下推荐就业岗位23604个。建成农村颐养之家242个，补齐了农村养老服务短板，群众的幸福感进一步提升。社会事业蓬勃发展。区六中小学部、江西师范大学附属“新建城”实验学校正式开学招生，区二中初中部等项目建设快速推进；乡镇中心幼儿园基本开园，无偿移交、协商移交小区配套幼儿园46所，“三个百分率”15全面达标，学前教育实现了“跨越式”发展；新增教学班87个，化解“大班额”班级355个，义务教育学校“大班额”占比低于全市平均水平3.6个百分点，完成13块社会足球场建设，进一步唱响了“学在新建”品牌。欣悦湖体育产业园全面建成，结束了新建区无综合性体育场馆的历史。医联体医共体建设稳步推进，基本公共卫生服务工作进入全省第一方阵，服务能力和水平显著增强；区人民医院改扩建工程、区中医院住院康复综合大楼等项目有序推进，公共基础设施不断夯实。城乡居民医保实现应保尽保，全面打通异地直报，异地就医直接结算1480人次，结算金额1456余万元，启动了城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹，不断提高参保群众健康水平。成功举办“非遗过大年”等系列文化活动，丰富了群众的精神文化生活，群众的获得感进一步增强。社会大局和谐稳定。开展安全生产隐患排查百日攻坚行动，紧盯十三个安全专业委员会行业领域，实行每周专报制，推行挂牌督办，实行闭环管理，强力推进安全生产各项责任落实。大力开展“四清四无”16等专项执法行动，织密了鄱阳湖、赣江、锦江全覆盖的禁捕退捕执法网络。纵深推进扫黑除恶专项斗争，侦查办理九类涉恶个案253件，刑拘541人，逮捕521人，抓获涉黑涉恶网上逃犯29人，在全市率先实现重点网逃清网率100%。全年无食品安全事故发生，作为南昌市4个代表县区之一，成功通过江西省食品安全治理示范城市复核。荣获“全省春季森林防火平安县（市、区）”“全省鄱阳湖区联谊联防工作先进县（区）”，群众的安全感进一步提高。各位代表，需要特别汇报的是，去年，经人大代表票决的10件民生实事项目：农村公路升级改造、农村危桥改造、前湖水系望城（三联、四联村等）水环境治理、城乡厕所革命（二期）、城区低洼积水地改造工程，望城镇中心幼儿园装修改造、新建区第四幼儿园建设、城区充电桩建设、新建区智慧市场监管平台建设、城区公共停车场项目，现已全部完成。5.讲法治、提效能、重廉洁，自身建设更加过硬。依法行政持续深化。12345政府服务热线推动解决群众诉求1.36万件，处理《党风政风热线》栏目线上线下群众反映问题72件，主动公开政府信息超1.3万条，权力运行更加公开透明。严格落实重大行政决策法定程序，自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，承办区人大代表建议97件、区政协提案103件,办结率实现100%。认真执行区政府常务会议学法制度，制定区政府党组工作条例，修改和完善区政府工作规则，全面提高履职尽责的政治性、法治性和有效性。行政效能持续优化。深化“五型”政府建设，优化营商环境，深化政务公开，全省基层政务公开标准化、规范化工作现场推进会在我区召开，行政效能进一步提升。依托成熟的网上办公系统，高效、安全开展线上办公，公文流转效率显著提升。继续开展基层减负活动，严格文件印发和会议审核，严控文件篇幅和会议时长，区政府及区政府办发文压减8.2%，政府性综合会议压减7.5%。廉政建设持续强化。严格执行中央八项规定精神,认真落实政府过“紧日子”的各项要求，大力压减一般性支出，因公出国费和公务接待费总额压减15%。深化“作风效能提升行动”，大力整顿怕慢假庸散作风顽疾，全年查处作风问题147个，处理121人。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任，以政治谈话为抓手，压实政治责任，增强政治自觉，推进政府系统全面从严治党向纵深发展，营造了风清气正的政治生态。与此同时，国防动员和后备力量建设、人民防空、拥军优属、等工作高效开展，“双拥”工作进入全省第一方阵，武装工作被评为全省全面建设先进单位；民族宗教、对台事务、妇女儿童、外事侨务、老干部等工作得到进一步加强；市场监管、审计统计、粮食供销、机关事务、档案二轻等工作迈上了新台阶；老龄慈善、工青妇、工商联、残疾人、地方志、红十字会、消费者权益保护和关心下一代等工作取得了新突破。各位代表，2020年的工作和成效为“十三五”规划的实现画上了一个圆满的句号。“十三五”时期，是新建区历史上发展最快、变化最大、群众得到实惠最多的时期之一，产业发展、城乡建设、基础设施、公共服务、社会治理等方面发生了显著的变化，区位优势进一步凸显，高质量发展的动力更强。过去的五年，我们的“发展题”越答越好。五年来，我们始终坚持发展第一要务，综合实力快速攀升。“十三五”期间，主要经济指标均保持较快增长，地区生产总值、财政总收入、地方一般公共预算收入，年均增长分别达9.0%、9.5%、4.0%,社会消费品零售总额实现4年翻番，固定资产投资总额、规模以上工业增加值、城乡居民人均可支配收入稳步提升。过去的五年，我们的“荣誉墙”越挂越满。五年来，全区上下同心协力、争先创优，取得骄人成绩，先后获市级以上荣誉171项，对外影响力全面提升。连续五年荣获全国产粮油大县（区）、全国生猪调出大县（区）、江西省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县（市、区）;连续三年荣获全省高质量发展先进县（区）；先后荣获全国中医工作先进县（区）、国家农产品质量安全县（区）、全国义务教育基本均衡发展县（区）、全国引领性劳动和技能竞赛“全面推行河（湖）长制先进单位”；首次跻身中国社科院发布的“全国百强区”，荣登人民日报“2019年度全国科技创新百强区和全国综合经济竞争百强区”。过去的五年，我们的“朋友圈”越交越大。五年来，始终把招商引资作为发展的生命线，持续扩大招商引资范围和力度，促成了一批产业链、价值链上的中高端项目签约。LG集团等11家世界500强、中国联塑集团等3家中国500强、红星美凯龙家居集团等4家民营企业500强先后落地，开放型经济指标年均增速突破20%，新增签约项目176个，投资总额达1165.3亿元，累计引进“152”项目18个，亿元以上项目163个，同比增长38.5%和254.4%；实际利用内外资年均增幅分别达24.6%和23.9%。过去的五年，我们的“基础桩”越夯越实。五年来，注重城乡同治，建管同力，城乡面貌焕然一新。全区城区面积由75.2平方公里扩大到98.4平方公里,全面完成了小平小道、兴华路周边、望城新城区等棚户区征迁，面积突破176万平方米。加强城市精细化管理，建成一批公园广场等市政公益设施，实施16个老旧小区综合改造。县道三级以上公路比例达到60.0%，高标准农田建设面积达35.5万亩，2186个新农村点建设完成，城镇污水集中处理率达95.0%，城乡垃圾无害化处理率达到100%。过去的五年，我们的“民心路”越走越宽。五年来，努力践行以人民为中心的发展思想，千方百计补齐民生短板，群众幸福指数不断攀升。财政累计用于民生支出313.8亿元，年均增速达17.8%，各项民生保障实现全面覆盖，城乡居民人均可支配较“十二五”末，分别增长49.2%和56.6%。改造、新建各类保障性住房17762套，有效解决了中低收入家庭住房问题。新改扩建校舍近28万平方米，办学条件获得明显改善。建立健全了以区级医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的三级医疗服务网络，上下联动的分级诊疗体系进一步发挥作用，农村医疗卫生服务体系基本健全，看病难、看病贵的问题得到有效缓解。文化服务体系不断健全，实施了城乡一体化城乡居民医疗保险，财政配套资金逐年提高，医疗保障水平显著提升。各位代表，回顾2020年工作和“十三五”发展历程，我们深知，这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和区委的正确领导，得益于区人大、政协和社会各界的大力支持，得益于全区广大干部群众的担当实干。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员并通过你们，向奋战在各条战线的全区广大干部群众，向关心、支持、参与我区发展的社会各界朋友，向为新建经济社会发展作出重要贡献的驻区单位干部职工、解放军及武警官兵、公安干警和民兵预备役人员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！过去的五年，我们虽然取得了很大的成绩，但仍要清醒地看到，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个变局加速演变，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，不确定因素明显增加，经济下行压力加大。新建发展正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，经济总量和质量还不高，产业链价值链整体还处于中低端，核心竞争力还不强；尽管今年经济有望出现恢复性增长，但恢复的基础还不牢固，稳增长的压力还很大；一些重点领域关键环节改革任务依然繁重，民生领域还有不少短板，改善生态环境质量还需下更多功夫，防范化解和应对处置各类风险还有很多工作要做；发展环境还要进一步优化和提升，部分干部在思想观念、工作作风上还存在不足等等。我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待形势，既要抓住机遇、乘势而上，又要应对挑战、趋利避害，既要下好防范风险的先手，也要使出化解挑战的高招，扎扎实实办好新建的事，奋力在危机中育先机、于变局中开新局。 二、编制“十四五”规划纲要（草案）的主要考虑今后五年是新建区与全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是建设产城融合的现代产业新城新区，打造实力繁荣和谐新建的关键跨越期。按照《中共南昌市新建区委关于制定新建区国民经济社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》要求，区政府编制了《新建区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于规划纲要的总体考虑。规划纲要的编制，重点研究新发展阶段和新发展格局带来的新机遇、新挑战，充分考虑经济社会发展趋势，呼应社会各界对新建发展的期许，做到“三个坚持”：一是坚持立足新发展阶段，吃透中央、省市精神，和新建实际紧密结合，擘画“宏伟蓝图”。二是坚持深入贯彻新发展理念，强化目标导向和问题导向紧密结合，凸显“换车超车”。三是坚持以人民为中心的发展思想，突出整体提升与补短板紧密结合，回应“群众所盼”。 （二）关于规划纲要的基本框架。规划纲要由13个部分构成，分为三大板块。第一板块为总论，对我区“十三五”规划执行情况进行了精炼总结，对“十四五”发展环境作了前瞻性的科学预判，对“十四五”时期和二O三五年的远景目标进行了清晰描述，规划了未来五年发展的目标和布局。第二板块为分论，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，对10个重大领域定方向、定策略、定任务、定举措，提出了建设现代产业体系、举全区之力打造九望新城等重点战略任务。第三板块为结尾，主要阐述全面加强党的领导、推进社会主义政治建设、法治新建建设、健全规划制定和落实机制等内容。 （三）关于规划纲要的主要内容。明确了“十四五”规划的指导思想、原则、定位，与区委规划建议保持一致，紧扣“打造产城融合的现代产业新城新区，建设实力繁荣和谐新建”的目标要求，重点发力“三区三园”，全面推进“六区同创”的发展定位内涵展开阐述。一是总体目标。综合考虑宏观发展形势、我区基本区情，规划了17个预期性、6个约束性的定量目标。二是战略布局。统筹城乡规划、建设、管理，大力实施“三区三园”战略，提质老城区、建设新城区、活跃文旅区，做强工业园、做实农业园、做美乡村家园，实施“东融、西拓、南建、北合、中优”城市发展战略，举全区之力打造九望新城。三是重点任务。提出了11章45节具体任务，对产业结构、城乡建管、生态保护等进行了布局，提出推进科技创新、完善基础设施、深化改革开放、优化城市布局、发展农业农村等具体行动。各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为新建“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。区政府将坚持在区委的统一领导下，与全区人民一道，解放思想，担当实干，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排各位代表，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。做好今年的工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，以及省委十四届十二次全会和省委经济工作会议、市委十一届十一次全会和市委经济工作会议精神，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕工业强区、商贸旺区、农业特区、文旅活区、数字兴区、生态立区“六区同创”发展定位，全面聚焦提升老城区、建设新城区、活跃文旅区，做强工业园、做实农业园、做美乡村家园“三区三园”发展板块，深入推进“十大专项”行动17，全力打造产城融合的现代产业新城新区，建设实力繁荣和谐新建，在彰显省会担当中作表率、勇争先，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。综合考虑各方面因素，2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；财政总收入增长6%左右；地方一般公共预算收入增长5%左右；500万元以上固定资产投资增长9%左右；规模以上工业增加值增长8.5%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；实际利用内资增长8.0%左右，实际利用外资增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.6%左右；农村居民人均可支配收入增长8.1%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）以更高的标准，打造高质量发展的新标杆。坚持总体布局、分步实施、一抓到底的思路，做强产业链条、完善功能配套、突出关键支撑，全力推进九望新城建设，打造一流的产城融合示范区。做强产业链条。紧紧围绕总部经济、科创平台、国际商贸、数字经济、文化创意五大重点产业，大力引进一批产业链长、辐射面宽、带动效应强的项目。把数字经济放在首位，以数字产业化和产业数字化为主线，规划建设数字经济产业园。依托省级政务信息化建设运营平台云上（江西）大数据发展有限公司、中科院及华为技术有限公司等互联网巨头和行业领军企业，培育壮大以大数据、云计算、5G、物联网、人工智能等为主的数字经济产业，打造5G大数据网络、互联网研发等产业高地，把九望新城打造成“创新之城”。完善功能配套。对标省内一流，加快推进梦山南大道建设，力争6月建成通车；加速启动抚州大街、上饶大街建设，促进九望新城与九龙湖片区的无缝对接；逐步实施坚磨大道、石埠大道、宁王路、宜春大街等道路建设，形成“五纵七横”的城市路网体系，力争实现与九龙湖片区的交通设施互联互通。不断完善水、电、气、管网等市政配套设施建设，优化教育、医疗卫生公共配套服务，健全公共服务配套，把九望新城打造成“宜居之城”。突出关键支撑。把项目建设作为推动九望新城开发建设的关键支撑，按照“统筹谋划、统一规划，优化时序、分期分批”的原则，坚持问题导向，突出解决土地、规划及开发控制性工程等关键问题，重点推进科创产业新城、绿地国际贸易港等项目建设，加快推动居然之家项目尽快开工建设，分期建设东软集团智慧（云）医疗平台、物联网及5G示范中心暨江西省03专项典型示范中心等项目，把九望新城打造成“兴业之城”。 （二）以更全的体系，构筑高质量发展的新高地。坚持以深化创新平台为重点、引育创新人才为核心、强化创新服务为导向，构建全方位、多层次的科技创新体系，以科技创新构筑高质量发展的新高地。做实创新平台。整合现有的基础平台和新型研发机构，充分发挥SAP创新中心、工控云创港物联网创业基地、博士科技人才交流中心三大孵化基地优势，助力国际AR/VR科教产业创新城、中至数据集团、中国中车等科技创新引领型企业快速壮大。对现有创新平台进行分类聚集、整合归并，鼓励企业加大科研投入，积极引导企业加强与科研院所、大专院校的产、学、研合作，增强企业自主研发创新和“引进-消化-吸收-再创新”的能力。力争高新技术企业总数达到104家、技术合同成交额达到4亿元。做好人才集聚。全面落实南昌“人才十条”政策，依托重大产业和创新平台，采取顾问指导、技术联姻等方式，引进一批“假日专家”“候鸟式人才”“星期天工程师”，扎实做好南昌籍、新建籍人才回引文章，进一步充实人才智库。围绕数字经济、汽车及零部件、先进装备制造、智慧物流、工业设计、检验检测、信息服务等产业，充分发挥新建经开区博士科技的人才平台优势，高位推动高端人才引进，设立“一人一议”工作机制，开通绿色通道，确保高层次人才引进无障碍。大力发展职业教育，推进素质教育，培养一批产业发展急需的高技能人才，为科技创新提供支撑。做优创新服务。重点瞄准科技产业链条，加大政策落实服务力度，积极与省、市科技部门对接，保障科技政策红利落在实处。加强对企业科技研发台帐的操作指引和审核指导，对符合规定的企业，加快政策兑现，缩短退税流程。打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体，加快引进人力资源中介服务机构，加快推进新建经开区邻里中心建设，提供拎包入住的“人才驿站”服务，不断提升吸引人才、集聚人才、服务人才的能力。 （三）以更好的质效，增创高质量发展的新优势。坚持工业强区、农业特区、文旅活区不动摇，持续优化产业结构，构建现代产业发展体系，形成齐头并进、质效齐升的良好态势，增强区域经济竞争力。全面提升工业水平。以实施产业链“链长制”为抓手，推动产业基础高级化、产业链现代化，实现产业布局由散到聚，产业规模由小到大、产业层次由低到高转变。完善和落实各类工业发展政策，力争新增规上工业企业20家，新增瞪羚企业12家。聚焦汽车及零部件、新一代信息技术、机电装备制造三大主导产业集聚发展，重点引进上下游配套企业，力争三大主导产业主营业务收入突破350亿元。加快推进传统产业技术更新和改造升级，推动出版印刷产业平稳发展，实现能源建材产业绿色发展，促进绿色食品产业向高端化发展。策应数字化、智能化的发展趋势，大力培育AR/VR、5G应用、创意设计、创新孵化、检验检测、信息服务、电子商务、现代物流等生产性服务业，优化整合全产业链，引导相关行业向产业链价值链高端攀升。全力补齐农业短板。以多元化发展、规模化经营、品牌化建设为模式，全力推进都市现代农业高质量发展，大力发展特色种养，培育一批带动强、上规模、有影响的农业企业和生产基地。积极对接中科院庐山植物园、武汉植物园，增强科研实力，加快中科院南昌植物园及相关农业产业项目建设，实现市场化运营模式，确保“五一”全面对外运营开放。进一步夯实农业生产基础，继续推进赣西联圩和廿四联圩重点易涝区治理项目、万亩单退圩堤新培圩除险加固任务、乌沙河续建配套工程，高质量完成4.7万亩高标准农田建设任务，完善高标准农田长效管护机制，不断提升农田产能。全面扶持壮大无“三资”村集体经济发展，做到2020年村集体经济经营性收入20万以下的欠发达村、2019年无“三资”经营性收入村结对帮扶全覆盖。积极稳妥、分类推进农村乱占耕地建房问题处置工作，切实保护耕地特别是永久基本农田，全面遏制耕地非农化,防止耕地过度非粮化。稳定粮食生产，推动设施蔬菜建设，加快生猪复产增养，全面恢复产能，保障粮食安全和重要农产品有效供给。全速发展新兴业态。以现代金融、智慧物流、电子商务、全域旅游为重点，完善产业功能布局，推动产业迈向价值链中高端。推进企业上市“映山红行动”18，以金达莱上市为引爆点，助推中至数据加快上市，引导洪兴大药房完成上市股改，帮助更多企业借力资本市场做大做强。积极运用“财园信贷通”、“助保贷”、“财政惠农信贷通”等金融产品，提升金融服务实体经济的能力。实施商贸智慧物流领域“03专项”19行动，加快推进鑫润物流园、新能源智慧物流园等现代化物流项目建设，促进物流业与制造业融合发展。做强电子商务产业，大力发展线上经济和流量经济，促进在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态发展，打造高水平的电商直播基地，力争全年电子商务交易额突破400亿元，新增电商企业8家以上。紧扣“文旅活区”定位，举办新建区首届旅游文化节，编制新建区旅游民宿发展规划和汪山土库、象山森林公园、怪石岭生态公园与南昌汉代海昏侯国遗址公园串联规划，力争创建1个省级旅游风情小镇，1个省4A级乡村旅游点，1个国家级乡村旅游重点村。以海昏侯国遗址公园、小平小道陈列馆、溪霞农业园区创建国家4A级旅游景区为契机，丰富旅游业态，做旺做热周边其他景区，推进文化旅游融合发展。 （四）以更强的能级，驱动高质量发展的新引擎。坚持以开放合作为关键、项目建设为抓手、承载平台为主体，加快集聚科技、品牌、资本等各类生产要素，拉长产业链条，优化产业结构，在更高能级上推动高质量发展。坚定不移招大引强。着力推进“招大引强攻坚行动”，紧盯重点区域，转变思路理念，创新招商方式，瞄准产业发展新动态、产业转移新趋势，聚焦世界500强、国内200强和大型央企，及时掌握投资动向，积极主动向前对接。围绕“3+3+X”20产业体系，引进一批高、精、尖的上下游配套企业，推动产业集聚发展。围绕“三大产业园”21，引进一批高新技术、互联网+5G等新兴产业，助力做大做强产业园，为全区产业发展“换车超车”提供支撑。围绕“九条产业链”22，紧盯长三角、珠三角、粤港澳大湾区等经济高速发展区域，主动接收溢出式辐射，积极承接海内外产业转移，进一步强链、补链、延链。全年力争完成“1356N”23目标，以一批大项目、好项目、强项目的落地，增强发展后劲，支撑高质量发展。持之以恒推进项目。继续深化“项目建设提速行动”，打通项目落地过程中各种“梗阻”“淤点”，力争完成年度投资370亿元以上。全力推进欣悦湖文化综合体项目，确保区文化中心、欣悦湖学校竣工投入使用。扎实推进望城新城区周边的春台路、文台路等8条道路建设，持续完善祥云大道以南、经开区320国道以北、新丰新城、汉代海昏侯国遗址公园周边等片区路网体系，不断完善交通体系。启动南昌轨道交通产业园、东方雨虹江西总部及生产基地等项目建设。加快中南高科·新建数字化智造产业园项目、市政公用集团绿色建筑产业园、极目光电项目前期手续办理速度，促进项目迅速落地、快速推进。持续发力做大平台。依托48万平方米“工控云创港”、中至数据集团互联网数据中心基地、江西农业物联网生态城、国际AR/VR科教产业创新城等园区平台，推动新建经开区由生产型园区向产城融合、创新驱动、复合经营的新型园区转变。强化新建经开区经济管理职能，赋予开发区更大改革创新自主权，推动全链审批赋权。加快推进新建经开区路网、管网等市政设施建设，高品质建设标准厂房，提升项目承载力。完善新建经开区生产生活配套，增强创新功能，构建“大园区+小城市”公共服务网络，打造宜产宜居生态开发区。 （五）以更大的支撑，激发高质量发展的新动能。坚持用好改革“关键一招”，增创体制机制新优势，挖掘消费潜力，持续激发市场主体活力，为高质量发展注入更大的动能。以改革增活力。稳妥有序推进事业单位改革试点工作，纵深推进财税管理体制改革，加强预算绩效管理，提高资金使用效益。创新税政征管举措，认真落实各项税收优惠政策，积极培植税源，增强发展后劲。继续深化国有企业改革，加强国有企业债发行，拓宽市场化融资渠道。推进区级转贷平台标准化、规范化经营，为企业解忧纾困。持续推进“人社一体化信息平台”建设，积极打造多渠道、立体化、主动式、智能化人社公共服务体系。进一步健全乡（镇）政府耕地保护责任目标考核指标体系，逐步完善自然资源的产权登记制度，加快“僵尸企业”处置，推进工业“标准地”改革。以消费挖潜力。以综合商圈、夜间经济为重点，拉动消费新需求，培育经济新增长点，力争社会消费品零售总额增速保持全市领跑。持续激发市场活力，重点提升世纪万象城、新建中心、新城吾悦广场、麦德龙、首创·奥特莱斯等核心商圈，发展商贸服务、住宿餐饮、休闲娱乐以及相关配套服务，打造精品购物商业圈、生态休闲消费圈，加强综合体之间连通互动，促进品质化、差异化发展。实施夜间经济繁荣工程，提升水幕夜市、建设路夜市品质，加快推进乌沙河·水悦城商业街建设步伐，培育建设若干个深夜食堂（夜间零售网点），推动线上线下消费加速融合、新型与传统消费协同推进。加快3000个非机动车和20个机动车充电桩建设，促进新能源汽车消费。围绕季节性消费热点和重要节假日，组织开展促消费活动，扩大健康、养老、托幼等领域消费供给。以服务提效率。全面开展“营商环境优化行动”，深化“放管服”改革，全面推行政务服务好差评，全力打造“审批一时代、服务零距离”政务服务新品牌；深化管理创新，加快推进“重点项目‘容缺审批+承诺制’改革”24，扩大容缺受理、告知承诺覆盖面，重构重塑办事流程，力争“一网通办”“一次不跑”达到全市领先水平；进一步优化窗口布局，完善“一窗受理”运行机制，延伸“一链式办理”，强化“无证办理”政务服务综合大厅建设，借助省级基础平台，实现“区块链+电子证照+无证办理”；加快打造行政审批“六多合一”25升级版，强化惠企政策兑现线上线下融合办理，打通政策兑现“最后一公里”。着力构建亲清政商关系，依法破除制约民营企业发展壁垒，提升广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户的发展活力。 （六）以更优的理念，擦亮高质量发展的新名片。坚持精心规划、精致建设、精美呈现、精细管理的理念，统筹推进城乡双向融合，让城市“风景”更美，乡村“颜值”更靓。规建并施提品质。突出城市功能品质，深入实施“城市建管创优行动”，对接南昌国土空间规划，大力实施“东融、西扩、南建、北合、中优”城市发展战略，启动新建区分区规划及乡镇镇域国土空间总体规划的编制工作，重点做好昌西南、溪霞农业园、流湖厚田等片区空间优化；进一步完善设施，实施10个老旧小区及16条城区道路提升改造，对10条背街小巷进行环境综合整治，打造4-6个邮票绿地，新增城市绿道5公里以上，增设公共停车泊位不少于160个，新建、改造城区公厕6座，建设1座再生资源分拣转运中心。全面完成7个社区邻里中心建设，实现邻里中心城关社区全覆盖。深化农贸市场提升，力争打造“四星级”农贸市场1个、“三星级”农贸市场2个。实施开放式小区楼道“点亮工程”，加速城区排水管网改造更新，推动管线管网整治，深入开展生活垃圾分类工作，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系；巩固文明创建成果，保持文明创建工作常态长效，不断提升城市品质。建管并重美乡村。突出“五美”26乡村，开展“秀美乡村振兴行动”，启动70个村庄和5-10个示范村规划编制工作，以点带面推进乡村规划编制。启动6个美丽宜居示范村建设，推进150个一般村点完善“七改三网”27等项目建设，全力构建现代化新农村；遴选3个左右人口规模较大、交通条件和空间发展条件较好的村庄，打造成中心村，因地制宜配套“8+4”28公共服务项目，逐步完善基础设施和公共服务设施建设。把握交通强省的重大发展战略机遇，重点抓好“四好农村路”29建设、港口和船舶污染治理等建设，启动7条区乡道升级改造。继续开展农村人居环境整治，紧抓农村生活垃圾治理和生活污水治理，推进“三拆三清”整治工作，打造颜值美、环境优新农村。管治并举优生态。突出生态环境，坚决打好污染防治攻坚战。全面整治“散乱污”企业，加强农作物秸秆综合利用和露天禁烧；紧盯空气环境质量指标，持续确保空气质量达到国家二级标准。全力推进赣江抚河下游尾闾综合整治工程象山枢纽工程，有效保障水生态安全，全面推进五水共治；开展入河排污口整治，推动前湖水系、乌沙河水系、龙潭河水系截污纳管改造治理，营造水清岸绿的环境；推进农村面源污染综合整治，全面完成9个环鄱阳湖集镇污水处理厂建设，提升镇村水环境质量；推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目，实现畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，提高农业资源利用效率。持续做好土壤污染防治工作，开展医疗机构废弃物减量化、资源化、无害化处置工作，保障人民群众身体健康和环境安全。 （七）以更实的保障，共享高质量发展的新成果。坚持以人民为中心，持续发力“民生事业改善”“脱贫成果巩固”“社会治理创新”三大行动，加大普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好满足人民群众美好生活需要。筑好社会保障底。坚持“四个不减”30巩固脱贫质量和成果，做大做强扶贫产业，强化就业，拉动消费扶贫，选优培育创业致富带头人，确保贫困户不再返贫。坚持就业优先，全面落实稳岗扩岗等各项补贴政策，加大职业技能、劳动创业培训力度，抓好高校毕业生、失业人员、退伍军人、困难职工、退捕渔民等重点群体就业，提供创业担保贷款，持续稳定就业大局。大力推进“全民参保计划”，进一步完善社会保障卡的发放和管理，完善基本养老保险制度，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。继续深入推进养老服务体系建设发展三年行动，完善农村颐养之家功能布局，开展专业化养老服务，提升农村养老服务能力和水平，促进城乡养老服务均衡发展。办好社会服务事。强力推进中心城区学校扩容增点，调整优化农村中小学教育网点布局，全面完成区二中初中部建设，全力推进望城新区中学等6所学校整体提升改造，启动区职高新校区建设，不断完善教育教学、校园安全设施及信息化设备；实施已移交的小区配套园装修改造工程，开展区级示范幼儿园评估，提升“一乡一幼”办园水平，不断促进学前教育普及普惠发展；加强城乡公共体育设施建设，完成新建城体育场建设，开展各类全民健身运动。继续深化医药卫生体制改革，实现辖区内医联体全覆盖，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，发展“互联网+医疗健康”；推动中医药传承创新发展，加快中医药服务体系和服务能力建设，探索医（颐）养融合创新发展模式；实施基层医疗机构品质提升项目，完善公共卫生体系，夯实乡（镇）村服务网底；坚持常态化疫情防控和局部性应急处置相结合，加强对重点人群、重点场所的动态监测和核酸检测，筑牢外防输入、内防反弹防线；完成区人民医院改扩建和区中医医院住院康复综合大楼项目，启动新建城医院和区疾控中心业务用房建设，补齐医疗卫生短板。进一步完善医疗保障体系，做到应报尽报、应享尽享。健全城乡公共文化基础建设，实施送戏下乡、文化专项巡演等公共文化服务项目，丰富群众精神文明生活。打好社会治理战。持续加强市域社会治理现代化建设，加快构建城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、平安创建“一屏全观”的数字城区治理体系。加强公安系统智慧平安系统建设，整合“雪亮工程”、综治中心、数字城管等系统，构建大数据指挥管理系统，不断筑牢平安防线；深入推进扫黑除恶专项斗争，始终坚持“打伞破网”“打财断血”，持续扩大扫黑除恶成效。严格落实国务院办公厅关于长江流域禁捕有关工作的要求，加大鄱阳湖、赣江水域非法捕捞打击力度，深入实施“清船”“清网”“清江”“清湖”行动，不断巩固禁捕退捕成果。大力推进国防教育训练基地配套建设，全面提升应急应战保障能力。加快推进新建区应急指挥中心建设，实现应急指挥信息系统全省一张网。全面完成国家食品安全示范治理城市创建任务，创造安全放心的饮食消费环境。严格落实信访积案领导包案化解，健全信访接待管理和矛盾化解长效机制，毫不放松抓好安全生产，全面开展“八五”普法工作，确保社会大局和谐稳定。各位代表，在完成上述民生实事的同时，区政府通过广泛征集，遴选了12件提请人大代表票决候选项目，分别是：开放式小区点亮工程、天然气管道安装工程、煦童阳光工程、智慧平安小区建设项目、社区邻里中心建设项目、厕所革命、城区公共停车场建设项目、乡（镇）敬老院提升改造工程、断头路打通工程（长富大道西延、长坪路）、背街小巷提升改造工程、窄路面拓宽工程、绿地国际双创中心幼儿园建设项目。上述12件民生实事项目，现提请各位代表审议。各位代表，新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。我们将以政治为先、法治为纲、担当为上、廉洁为基，不断提高政府治理现代化水平。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实中央、省、市和区委的各项决策部署，确保政府系统的各项工作始终朝着正确政治方向前进。依法行政提效能。严格遵守宪法和法律，大力推进法治政府建设，以法治思维和法治方式用好“有形之手”、管住“妄动之举”，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会监督和舆论监督，办好办实人大建议、政协提案，深化政务公开，让权力在阳光下运行。持续推进“赣服通”和“赣政通”新建分厅建设，不断提升跨区域、跨部门、跨层级沟通效率，实现办文、办会、督查及日常办公“一网办”，形成“赣服通”受理、“赣政通”办理的政务服务完整闭环。真抓实干勇担当。以“五型政府”建设为引领，把抓落实作为政府系统最鲜明的特质，把全部功夫下在抓落实上，工作始终着眼于实、立足于干，不断增强抓落实的理解力、执行力、创造力和保障力。对认定的事，咬住不放；对定下的事，持之以恒；对在干的事，一抓到底，“不为不办找理由，只为办好想办法”，坚持一张蓝图绘到底，发扬钉钉子精神，锲而不舍、久久为功。廉洁自律守底线。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，持续正风肃纪，筑牢廉政底线。用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”，大力压缩一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，精打细算过日子、勤俭节约办事业。深入推进“作风效能深化行动”，坚决破除形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，不断推动政府系统全面从严治党向纵深发展。各位代表，跨越发展重任在肩,奋力赶超时不我待。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以风雨无阻的精神状态、一往无前的奋斗姿态，全力打造产城融合的现代产业新城新区，建设实力繁荣和谐新建，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

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